О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 16 июня 2010 года п. Новоорск Судья Новоорского районного суда Оренбургской области Бермухамбетова Т.А. при секретаре Пилипенко Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО «Чапаевский сельсовет», у с т а н о в и л: Прокурор Новоорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия администрации МО «Чапаевский сельсовет», указывая, что прокуратурой района совместно с ГИоООСОО была проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено следующее. На землях поселения в 400 метрах ... обнаружено размещение несанкционированной свалки отходов размером ориентировочно 8х12 м высотой до 1,5 метра без экранирующего слоя. На территории свалки находятся в основном строительные отходы (битый шифер, кирпич и др.) и твердые бытовые отходы, ветки сухих деревьев. Требования в области охраны окружающей среды по обеспечению экологической безопасности, предусмотренные ФЗ «Об охране окружающей среды», в том числе п.1 ст.35, п.2 ст.51, не соблюдены, допущен сброс отходов на почву. Кроме того, в нарушение п.2 ст.12, ст.11 и п.п.2, 3 ст.18 «Об отходах производства и потребления» несанкционированная свалка размещена на территории поселения; система мониторинга по контролю состояния окружающей среды на территории несанкционированной свалки отсутствует; лимиты на размещение отходов, предусмотренные нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, не установлены; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разработан и не утвержден. Указанная свалка функционирует без соответствующего разрешения и согласования уполномоченных органов, что противоречит требованиям п.1 ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии с п.18-20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Вместе с тем ч.1 ст.8 от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относит организацию сбора и вывоза промышленных и бытовых отходов. Согласно ст.ст. 12 и 13 этого же закона, создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией, запрещается захоронение отходов на территории сельских поселений, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Указанные полномочия должным образом органом местного самоуправления не исполняются, что свидетельствует о его бездействии. Бездействие ответчика может привести к созданию чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и тем самым создает препятствие к осуществлению предусмотренных ст.9 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «Чапаевский сельсовет» по непринятию мер к организации в установленном законом порядке сбора, вывоза бытовых отходов и мусора с территории земельного участка, находящегося на землях, принадлежащих Чапаевскому сельсовету, в 400 метрах ..., и обязать устранить выявленные нарушения законодательства. В судебном заседании старший помощник прокурора Новоорской районной прокуратуры Неверова В.А. отказалась от заявленных требований и просила производство по делу прекратить в связи с тем, что администрация МО «Чапаевский сельсовет» в добровольном порядке, до судебного разбирательства, устранила выявленные нарушения законодательства, несанкционированная свалка, расположенная на территории земельного участка в в 400 метрах ... ликвидирована. Судом разъяснены заявителю последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ. Заявление об отказе от заявления и прекращения производства по делу занесено в протокол судебного заседания и представителем заявителя Неверовой В.А. подписано. Представитель администрации МО «Чапаевский сельсовет» Р.М.И. действующий по доверенности от Дата обезличена г., против принятия отказа прокурора от заявления и прекращения производства по делу не возражает. Суд принимает отказ прокурора от заявления, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л: Принять отказ прокурора Новоорского района в интересах неопределенного круга лиц от заявления. Производство по делу по заявлению прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - администрации МО «Чапаевский сельсовет» прекратить. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Секретарь: