Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июля 2010 года п. Новоорск Судья Новоорского районного суда Оренбургской области Левченков А.И. при секретаре Курбангалиеве Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гошуляк Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Гошуляк Н.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что Дата обезличена истица обратилась к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в назначении пенсии. Ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: - с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена – период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - с Дата обезличена по Дата обезличена – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; - с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; Просила признать отказ начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Номер обезличен от Дата обезличена незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж работы периоды нахождения в декретном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, обязать УПФ РФ в Новоорском районе назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с Дата обезличена В судебном заседании истица поддержала исковые требования и пояснила, что работала фельдшером в ФАПе, затем была переведена рентгенлаборантом в Новоорскую центральную больницу, где работает по настоящее время. Ей не зачли в льготном исчислении указанные в исковом заявлении периоды, хотя она имеет на это право, так как работала в лечебном учреждении в сельской местности. Представители ответчиков Гришина Ю.С. и Куркова А.В., действующие на основании доверенности, иск не признали и просили в его удовлетворении отказать. Гришина Ю.С. пояснила, что периоды нахождения Гошуляк Н.В. в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком до 1,5 лет зачтен истице в календарном исчислении, так как в данные периоды не осуществлялась трудовая деятельность. Не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет и курсы повышения квалификации, так как в эти периоды не осуществлялась работа, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ Номер обезличен от Дата обезличена Гошуляк Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ее стаж составил 23 года 06 месяцев в сельской местности, требуется 25 лет. Не засчитаны в льготном исчислении периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена - нахождение в отпуске по беременности и родам, с Дата обезличена по Дата обезличена –нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. -Не засчитаны периоды : с Дата обезличена по Дата обезличена – нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; - с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена – нахождение на курсах повышения квалификации. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту. На основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Из копии трудовой книжки истицы следует, что с Дата обезличена она была принята фельдшером ФАП с/за «...» ..., с Дата обезличена переведена на должность рентгент-лаборантки ... ЦРБ. Дата обезличена Государственное учреждение здравоохранения «...» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «...». Суд не соглашается с решением начальника УПФ в Новоорском районе по следующим основаниям. В силу п.5 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается данный отпуск через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Следовательно, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных основаниях, то есть с 06.10.1992 года. Между тем, до вступления в силу данного Закона действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала предоставление по желанию женщины отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, оспариваемый период нахождения Гошуляк Н.В. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Как установлено в судебном заседании, Гошуляк Н.В. уходила в отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком до 06.10.1992 г., когда законодательство не содержало запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. При таких обстоятельствах период с Дата обезличена по Дата обезличена ,когда истица находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет без сохранения заработной платы, подлежит включению в специальный стаж, поскольку на момент возникновения права истицы на дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы - Дата обезличена действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР и отпуск по уходу за ребенком включался в специальный стаж. Решая вопрос о порядке исчисления спорных периодов, суд считает, что отпуск по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года и свыше 1,5 года должны включаться в специальный стаж в льготном исчислении 01 год за 01 год 03 месяца по следующим основаниям. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, от 29.01.2004 года № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 среднему медицинскому персоналу 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. С 01.11.1999 года льготный порядок исчисления стажа применяется только при смешанном стаже, как в городской, так и в сельской местности. Истица осуществляла медицинскую и лечебную деятельность в качестве фельдшера ФАП и рентген-лаборантки в ... ЦРБ, характер работы, дающей право на льготное исчисление стажа, ответчиками не оспаривается. Таким образом, Гошуляк Н.В., находясь в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, имела право на получение льгот, предоставленных ей действовавшим в то время законодательством для медицинских работников, в том числе и на льготное исчисление стажа. Следовательно, ее исковые требования о включении в специальный стаж периодов ее нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1, 5 лет в льготном исчислении 01 год за 01 год 03 месяца подлежат удовлетворению. Суд считает необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме этого, указанный период не входит в перечень периодов работ, которые не включаются в специальный стаж, установленный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 11.07.2002 года № 516. Следовательно, период прохождения Гошуляк Н.В. курсов повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Однако период с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку имел место до 01.11.1999 года, а периоды с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. С учетом изложенного, подлежат включению в специальный стаж периоды дополнительно : 1 месяц 04 дня в льготном исчислении ( период отпуска по беременности и родам Дата обезличена по Дата обезличена.); 3 месяца 25 дней в льготном исчислении (период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена). Кроме этого подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена., что составит 7 месяцев 21 день и курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена., что составит 3 месяца 16 дней. Курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, что составит 3 месяца 08 дней. Общая продолжительность специального стажа Гошуляк Н.В. с учетом зачтенных Управлением Пенсионного фонда и включенных судом периодов работы составляет более 25 лет. С учетом изложенного и на основании требований ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», истице необходимо назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоорском районе – с Дата обезличена Таким образом, исковые требования Гошуляк Н.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению в части, поскольку не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении курсы повышения квалификации, которые истица проходила после 01.11.1999 г. Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 и 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Удовлетворить иск Гошуляк Н.В. в части. Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области от Дата обезличена Номер обезличен об отказе Гошуляк Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить Гошуляк Н.В. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды : с Дата обезличена по Дата обезличена.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1, 5 лет; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, из которых период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1, 5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена и курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области зачесть в специальный стаж Гошуляк Н.В. в льготном исчислении 1 год за 1 г. 3 месяца периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить Гошуляк Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена В остальной части иска Гошуляк Н.В. отказать Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: