Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

   23 июля 2010 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.

при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бисембаевой Г.Б. к государственному учреждению -  Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области (далее ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Бисембаева Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Дата обезличена она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением начальника УПФ РФ в Новоорском районе от Дата обезличена. Номер обезличен ей отказали в назначении пенсии, не засчитав в стаж периоды работы:

-  в должности фельдшера в ФАП ст. ... с Дата обезличена по Дата обезличена.,

- отпуска по беременности и родам с  Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена.,

отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена. по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена;

- курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена.;

-  работа в должности медсестры хирургического отделения с Дата обезличена по Дата обезличена;

- работа в должности медсестры в школе с Дата обезличена по Дата обезличена

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда невозможно установить, какие периоды работы ей зачли, а какие нет, в связи с чем просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила признать отказ Управления Пенсионного фонда в Новоорском районе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца период работы в должности и заведующей фельдшера ФАП ст. Новоорск с Дата обезличена по Дата обезличена, и курсы повышения квалификации Дата обезличена по Дата обезличена в календарном исчислении, зачесть в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет с  Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., 1 год за 1 год и  3 месяца отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с Дата обезличена В обоснование своих требований пояснила, что с Дата обезличена работала медсестрой в хирургическом отделении Новоорской ЦРБ, затем ушла в декретный отпуск. После выхода из декретного отпуска в Дата обезличена работала лаборантом ... больницы, в Дата обезличена была переведена медсестрой в терапевтическое отделение ... ЦРБ. В Дата обезличена ушла в декретный отпуск, после выхода из которого с Дата обезличена стала работать фельдшером ФАП ст. ... В период нахождения заведующей ФАП в декретном отпуске исполняла ее обязанности. В Дата обезличена перешла в ... ЦРБ медсестрой. В период работы фельдшером и заведующей в ФАПе осуществляла прием и лечение граждан, делала обходы, прививки, профосмотры. Считает, что с учетом льготного стажа ее стаж составляет более 25 лет и она имеет право на досрочную пенсию.    

        Представители ответчиков Гришина Ю.С., действующая на основании доверенности от Дата обезличена, Куркова А.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена иск не признали и просили в его удовлетворении отказать.

Гришина Ю.С. пояснила, что период работы истицы в ФАП ст. ... не зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тем, что по имеющимся в ее личном деле документам невозможно определить характер работы, и сделать вывод, что заведующая ФАП относится к среднему медицинскому персоналу.

Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет до Дата обезличена зачтены в календарном исчислении, так как в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. По этому же основанию не зачтены в специальный стаж курсы повышения квалификации. У истицы нет 25 лет стажа, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ Номер обезличен от Дата обезличена отказано Бисембаевой Г.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ее стаж составил 16 лет 00 месяц 00 дней в сельской местности, требуется 25 лет. Не засчитаны периоды: в должности фельдшера в ФАП ст. ... с Дата обезличена по Дата обезличена, так как невозможно определить, в каком учреждении (ФАП или з/п) и в какой должности работала заявительница, а также сделать вывод, что зав.ФАП относится к среднему персоналу и  курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена., так как в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Не зачтены в льготном исчислении отпуска по беременности и родам с  Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена., так как в период нахождения в указанных отпусках не осуществлялась деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях и учреждениях). 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту.

         На основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в  сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в  сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

         Из копии трудовой книжки истицы следует, что с Дата обезличена она зачислена медсестрой ... райбольницы хирургического отделения, Дата обезличена уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию), Дата обезличена. принята на должность лаборанта ... уч. больницы, Дата обезличена переведена медсестрой терапевтического отделения ... ЦРБ, Дата обезличена уволена в связи с переводом на ФАП ..., с  Дата обезличена она принята на должность фельдшера ст. ..., Дата обезличена г. переведена заведующей ФАП ст. ... на время декретного отпуска, Дата обезличена уволена по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию), с Дата обезличена принята временно в летний оздоровительный лагерь «...» медсестрой, Дата обезличена уволена по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию), Дата обезличена принята в ... больницу на должность медсестры на время летних оздоровительных лагерей, Дата обезличена переведена на должность медсестры школы Номер обезличен, Дата обезличена переведена на должность медсестры в ФАП ст. ...

         В период работы в должности фельдшера и заведующей ФАП с Дата обезличена по Дата обезличена, истица осуществляла медицинскую и лечебную деятельность, что подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена, согласно которой данная работа дает Бисембаевой Г.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.         

         Бисембаева Г.Б. фактически осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья людей в сельской местности, в связи с этим отказ Управления Пенсионного фонда о включении данного периода в специальный стаж суд считает незаконным.

         Истице не зачтены в льготном исчислении периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до 1, 5 лет до 06.10.1992 г. 

Суд считает, что отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, а также период работы в должности фельдшера и заведующий ФАП должны включаться в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.

Из копий свидетельств о рождении следует, что истица имеет детей:  Л. Дата обезличена года рождения, А. Дата обезличена года рождения,.

Из показаний истицы, решения и справки Пенсионного фонда, справки МУЗ «... ЦРБ» установлено, что в периоды с  Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена истица находилась в отпусках по беременности и родам, с Дата обезличена. по Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена в  отпусках по уходу за ребенком до полутора лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

         В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

         При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

 В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пунктом 2 постановления от 06.09.1991г. №464 предусмотрено льготное исчисление стажа : один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца; один год работы в должностях и подразделениях хирургического профиля – за один год и шесть месяцев.

С 01.11.1999 года льготный порядок исчисления стажа применяется только при смешанном стаже, как в городской, так и в сельской местности. 

         Истица осуществляла медицинскую и лечебную деятельность в качестве фельдшера и заведующей ФАП на ст. ..., что ответчиками не оспаривается.  

        Согласно п. 6 Разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

         Таким образом, Бисембаева Г.Б., находясь в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имела право на получение льгот, предоставленных ей действовавшим в то время законодательством для медицинских работников, в том числе и на льготное исчисление стажа.

         Следовательно, ее исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении 01 год за 01 год 03 месяца периода работы в должности фельдшера и  заведующей ФАП ст. Новоорск до Дата обезличена и периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с    Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена., когда истица осуществляла лечебную деятельность в терапевтическом отделении, подлежат удовлетворению.

Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена. и с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении 01 год за 01 год и 06 месяцев, поскольку в данные периоды Бисембаева Г.Б. работала медсестрой в хирургическом отделении ... больницы, что подтверждается записью в трудовой книжке.

        Суд считает необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме этого, указанный период не входит в перечень периодов работ, которые не включаются в специальный стаж, установленный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 11.07.2002 года № 516.

Следовательно, период прохождения Бисембаевой Г.Б. курсов повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в специальный стаж календарно, поскольку имел место после 01.11.1999 года.

С учетом изложенного, подлежат включению в специальный стаж  :

         период работы в должности фельдшера и заведующей ФАП ст. ... с Дата обезличена по Дата обезличена., и курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, (1 мес. 3 дня.), из них период работы в должности фельдшера и заведующей ФАП ст.... с Дата обезличена по Дата обезличенав льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, что составит 7 лет. 10 мес. 3 дня.

Подлежат включению в льготном исчислении:

 периоды отпусков по беременности и родам, уходом за ребенком до полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, что составит дополнительно  8 месяцев 7 дней;

периоды отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, что составит дополнительно 4 месяца 24 дня.

Общая продолжительность специального стажа Бисембаевой Г.Б. с учетом зачтенных Управлением Пенсионного фонда и включенных судом периодов по состоянию на Дата обезличена составляет 25 лет и 7 дней.

С учетом изложенного и на основании требований ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», истице необходимо назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоорском районе с Дата обезличена

Таким образом, исковые требования Бисембаевой Г.Б. подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. ст. 194, 197,198 ГПК РФ, суд

       р е ш и л :

Иск Бисембаевой Г.Б. удовлетворить.           

Признать отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области в назначении Бисембаевой Г.Б. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить Бисембаевой Г.Б. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы в должности фельдшера и заведующей ФАП ст. ... Дата обезличена по Дата обезличена., и курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена., из них период работы в должности фельдшера и заведующей ФАП ст. ... с Дата обезличена по Дата обезличенав льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области зачесть в специальный стаж Бисембаевой Г.Б. в льготном исчислении периоды отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком до полутора лет с Дата обезличена. Дата обезличена., с Дата обезличена по Дата обезличена из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена из расчета 1 год за 1 год 3 месяца и назначить Бисембаевой Г.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: