Решение суда обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения, вступило в законную силу 20.10. 2010 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 сентября 2010 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Левченкова А.И. при секретаре Курбангалиеве Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меленченко С.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... (далее ГУ-УПФ РФ в ...) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Меленченко С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Дата обезличена года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ в ... от Дата обезличена г. Номер обезличен ей было отказано в назначении пенсии, не засчитаны в стаж периоды работы: - в должности заведующей ФП ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Отпуска по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. засчитаны календарно. Просит признать отказ начальника ГУ-УПФ РФ в ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила признать отказ Управления Пенсионного фонда в ... в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца период работы в должности заведующей ФП ..., курсы повышения квалификации в календарном исчислении, зачесть в льготном исчислении отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с Дата обезличена г. При этом пояснила, что с Дата обезличена года была принята на работу заведующей фельдшерского пункта ..., где проработала до Дата обезличена г. В период работы заведующей ФП осуществляла фактически функции фельдшера, за должность заведующей получала доплату. Вела прием граждан, делала обходы, прививки, профосмотры, оказывала доврачебную медицинскую помощь, лечение граждан, принимала роды. Работа в должности заведующей ФП за Дата обезличена ей зачтена, спорный период не зачтен в связи с утерей в ... больнице документов. Работала в сельской местности, в связи с чем имеет право на льготное исчисление стажа. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, однако в льготном исчислении этот период ей не зачтен. Не зачтен период прохождения курсов повышения квалификации. Считает, что с учетом льготного стажа ее стаж составляет более 25 лет и она имеет право на досрочную пенсию. Представитель ответчика Гришина Ю.С., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что период работы истицы в ФП ... не зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитывается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. По представленным документам невозможно определить характер работы и сделать вывод, что заведующая ФП относится к среднему медицинском персоналу. Период нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет до Дата обезличена г. зачтены в календарном исчислении, так как в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. По этому же основанию не зачтены в специальный стаж курсы повышения квалификации. У истицы нет 25 лет стажа, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ Номер обезличен от Дата обезличена отказано Меленченко С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ее стаж составил 24 г. 04 мес. 21 дней, требуется 25 лет. Из оспариваемых истицей периодов не зачтены период работы в должности заведующей ФП ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. так как невозможно определить, что должность заведующей ФП относится к среднему персоналу и курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как в указанный период не выполнялась работа, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не зачтены в льготном исчислении отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет до Дата обезличена г. в период работы в ... участковой больнице в должности медицинской сестры с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как в период нахождения в указанных отпусках не осуществлялась деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях и учреждениях), в связи с чем льготный порядок исчисления стажа не может быть применен к указанным периодам. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту. На основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ. В Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 включена должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшер, медицинская сестра). Аналогичная должность содержалась в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от наименования должности и ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Из копии трудовой книжки истицы следует, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала заведующей ФП ..., с Дата обезличена г. переведена медсестрой в ... участковую больницу, Дата обезличена г. переведена заведующей ФАП ..., Дата обезличена г. переведена заведующей ... ..., Дата обезличена г. переведена палатной медсестрой в ... участковую больницу, с совмещением должности медицинской сестры прививочного кабинета. Согласно справке ... больницы Меленченко С.Н. работала в должности заведующей – медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта ..., Из справки Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что период работы в должности заведующей ФП с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. зачтен истице в специальный стаж на основании штатного расписания и тарификационных списков. Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и норм вышеперечисленных законодательных актов период работы в должности заведующей ФП ... с Дата обезличена по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица выполняла работу по охране здоровья населения. Истице не зачтены в льготном исчислении периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до 1, 5 лет до Дата обезличена г. и период работы в должности заведующей ФП. Суд считает, что данные периоды должны включаться в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица находилась в отпусках по беременности и родам, и уходу за ребенком до полутора лет. В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрено льготное исчисление стажа : один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца; один год работы в должностях и подразделениях хирургического профиля – за один год и шесть месяцев. С Дата обезличена года льготный порядок исчисления стажа применяется только при смешанном стаже, как в городской, так и в сельской местности. Истица осуществляла медицинскую и лечебную деятельность в должности медицинской сестры в ... участковой больнице и в этот период ушла в отпуск по беременности и родам. Согласно п. 6 Разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Таким образом, Меленченко С.Н., работая в должности заведующей ФП, а также находясь в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имела право на получение льгот, предоставленных ей действовавшим в то время законодательством для медицинских работников, в том числе и на льготное исчисление стажа. Следовательно, ее исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении 01 год за 01 год 03 месяца периода работы в должности заведующей ФП ... и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., когда истица осуществляла лечебную деятельность в ... участковой больнице, подлежат удовлетворению. Суд считает необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда во включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Следовательно, период прохождения Меленченко С.Н. курсов повышения квалификации Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный стаж, но в календарном исчислении, поскольку Меленченко С.Н. проходила курсы после Дата обезличена года. С учетом изложенного, подлежат включению в специальный стаж период работы в должности заведующей ФП ... в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, что составит 06 месяцев 08 дней и курсы повышения квалификации в календарном исчислении – 1 месяц 1 день. В льготном исчислении подлежит зачету период отпуска по беременности и родам, уходом за ребенком до полутора лет из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, что составит дополнительно 4 месяца 18 дней. Общая продолжительность специального стажа Меленченко С.Н. с учетом зачтенных Управлением Пенсионного фонда и включенных судом периодов по состоянию на Дата обезличена составляет 25 лет. На основании вышеизложенного и ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Меленченко С.Н. необходимо назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда с Дата обезличена г. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить по делу все понесенные судебные расходы. Руководствуясь ст. ст. 194, 197,198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Меленченко С.Н. удовлетворить. Признать отказ начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... в назначении Меленченко С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... включить Меленченко С.Н. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы в должности заведующей ФП ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., из них период работы в должности заведующей ФП ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... зачесть в специальный стаж Меленченко С.Н. в льготном исчислении период отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяца и назначить Меленченко С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... в пользу Меленченко С.Н. возврат госпошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: подпись Копия верна. Судья: Секретарь: ... ...