дело №2-538/2010 решение об удовлетворении иска в части, включении в специальный стаж отпуска



Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07.12.2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2010 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.

при секретаре Пилипенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Л.А. к государственному учреждению -  Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Ермакова Л.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Дата обезличена года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как 21 год отработала медсестрой хирургического отделения МУЗ «...». Однако ей было отказано в назначении досрочной пенсии на основании решения начальника УПФ РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена года. Но решением Новоорского районного суда от 08.02.2010 года данное решение было признано незаконным в части, ответчик был обязан засчитать: в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы:

с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуска по беременности и родам;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года - курсы повышения квалификации;

включить в специальный стаж календарно с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - курсы повышения квалификации;   

включить в специальный стаж льготно 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Также в решении суд указал, что продолжительность стажа истицы, дающего право на досрочную пенсию, с учетом всех заявленных исковых требований, на момент ее обращения в УПФ Дата обезличена г. составляет 24 года 0 месяцев 08 дней. Значит, точная дата назначения пенсии Дата обезличена года, однако в Дата обезличена ей отказали в приеме заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, сказали, что не хватает периода работы, в решении суда допущена ошибка в подсчетах.

Кроме этого, истец указывает, что не включен в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Просит объяснить, почему не приняли у нее заявление в Дата обезличена, несмотря на решение суда, обязать ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении и обязать ответчика назначить точную дату назначения досрочной трудовой пенсии.

Впоследствии истец изменила исковые требования и просила обязать ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Ермакова Л.А. поддержала измененные исковые требования и пояснила, что по решению суда на Дата обезличена года ее стаж составлял 24 года 08 дней, она отработала 1 год, в Дата обезличена вновь обратилась в пенсионный фонд, но ей отказали. Кроме этого, просит включить отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года льготно 1 год как 1 год 6 месяцев.

Представитель ГУ-УПФ РФ в ... Гришина Ю.С., действующая по доверенности от Дата обезличена года, иск не признала, пояснив, что у истицы недостаточно специального 25-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не засчитан, поскольку, в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации».

Представитель ответчика Туксарина Г.К., действующая по доверенности от Дата обезличена года, иск также не признала, пояснив, что при рассмотрении дела по иску Ермаковой Л.А. в Дата обезличена они подсчитали стаж работы с учетом всех заявленных исковых требований, он составлял 24 года 08 дней. Но суд удовлетворил иск в части, отказал во включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поэтому этот период в льготном исчислении (6 месяцев 18 дней) нужно вычесть из стажа, названного представителем пенсионного фонда в судебном заседании (24 года 08 дней). С зачетом включенных по решению суда от 08.02.2010 года периодов работы специальный стаж истца на Дата обезличена года составлял 23 года 05 месяцев 19 дней. Если суд включит льготно (1 год как 1 год 6 месяцев) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то специальный стаж на Дата обезличена года составит 24 года 10 месяцев 13 дней. В этом случае право на досрочную трудовую пенсию у истца возникает с Дата обезличена года. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту ( ст.39 ).

На основании ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в  сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с Дата обезличена года она принята медсестрой хирургического отделения ..., с Дата обезличена года переведена на должность медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения МУЗ «...».

Согласно решению начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена г., истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в 25 лет. Ее стаж составляет 21 год 06 месяцев 04 дня. Отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с  Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, вышеуказанные периоды отпусков засчитаны без льготного исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев); курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, эти периоды не засчитаны.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 08.02.2010 года иск Ермаковой Л.А. к ГУ-УПФ РФ в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворен частично.       

Решение ГУ – УПФ РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ермаковой Л.А. признано незаконным в части, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Ермаковой Л.А. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:

с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуска по беременности и родам;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года курсы повышения квалификации;

включить в специальный стаж календарно с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года курсы повышения квалификации;   

включить в специальный стаж льготно 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

В остальной части исковых требований отказано.

Решение суда вступило в законную силу.

На основании ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с положениями закона, приведенными выше, подлежат зачету в специальный стаж периоды работы истца, включенные решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 08.02.2010 года, что в совокупности составляет 01 год 11 месяцев 15 дней, из них: отпуска по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 02 месяца 09 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 02 месяца 17 дней; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 05 месяцев 13 дней (пенсионный фонд засчитал вышеперечисленные периоды календарно); курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 01 месяц 13 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 29 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 29 дней (пенсионный фонд не засчитал вышеперечисленные периоды); период работы в должности медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 09 месяцев 25 дней (пенсионный фонд засчитал этот период календарно).

Отсюда, к стажу, дающему право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитанному решением начальника УПФ от Дата обезличена года продолжительностью 21 год 06 месяцев 04 дня, необходимо добавить стаж, включенный решением суда от 08.02.2010 года продолжительностью 01 год 11 месяцев 15 дней, что составит 23 года 05 месяцев 19 дней на момент обращения истца в пенсионный фонд, то есть на Дата обезличена года.

 В судебном заседании установлено, что истец имеет двоих несовершеннолетних детей: Е., Дата обезличена года рождения, и Т., Дата обезличена года рождения. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, решением суда от 08.02.2010 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года включен в специальный стаж льготно 1 год как 1 год 06 месяцев.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и  Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения», период работы истца в должности медсестры хирургического отделения засчитывается в льготном порядке 1 год за 1 год 06 месяцев только до 01.11.1999 года, поскольку с 01.11.1999 года вступили в действие Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, где отсутствует должность медицинской сестры хирургического отделения.

Учитывая изложенное, а также вступившее в законную силу решение суда от 08.02.2010 года о льготном включении в специальный стаж части отпуска по уходу за ребенком до Дата обезличена года, суд считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года также подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).  

Возражения ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста полутора лет после Дата обезличена суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. к правоотношениям, возникшим до 01.01.2002 г. должны применяться нормы ранее действовавшего законодательства.

 В силу ст.167 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей по 1992 год) отпуск по уходу за ребенком засчитывался в стаж работы по специальности. Во время отпуска по уходу за ребенком сохранялось место работы (должность). Следовательно, истец, находясь в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, имела право на получение льгот, предоставленных ей действовавшим в то время законодательством для медицинских работников, в том числе и на льготное исчисление стажа.

Согласно разъяснению, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (п.6), действовавшему до принятия нового разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11  (п.7), время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, оспариваемый период нахождения Ермаковой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста полутора лет подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, Ермакова Л.А.. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть спорные отношения возникли в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Значит, период с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 01 месяц 29 дней подлежит включению в специальный стаж, который в льготном порядке (1 год за 1 год 06 месяцев) составляет 02 месяца 22 дня.    

Вывод суда соответствует разъяснению, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (п.6), согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Таким образом, на Дата обезличена года общий специальный стаж истца равен 23 годам 08 месяцам 11 дням (23 года 05 месяцев 19 дней прибавить 02 месяца 22 дня).

В судебном заседании установлено, что истец продолжает работать в МУЗ «...» в должности палатной медсестры хирургического отделения до настоящего времени, поэтому период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 01 год 02 месяца 02 дня также подлежит включению в специальный стаж календарно.

Таким образом, на момент принятия решения судом общий специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 24 года 10 месяцев 13 дней, что менее требуемого 25-летнего стажа.

Следовательно, на день принятия решения судом у истца отсутствует право на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому в этой части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Ермаковой Л.А. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в специальный стаж Ермаковой Л.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующий период:

с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.                                       

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: