Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21.06.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.

при секретаре Пилипенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Тасбулак» Новоорского района Оренбургской области о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новоорского района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Тасбулак» Новоорского района Оренбургской области (далее МОУ ООШ с. Тасбулак) о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указывая, что прокуратурой Новоорского района совместно с помощником врача по гигиене труда филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в Новоорском, Адамовском, Кваркенском районах» К.Н.И. проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей в части обеспечения безопасности учащихся образовательных учреждений Новоорского района.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52 -ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке и хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве и транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию для безопасности человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушении технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В ходе проведенной проверки установлено, что при реализации учебного процесса в учебных классах МОУ ООШ с. Тасбулак используются софиты, которые не соответствуют требованиям п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2. 1178-02 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных 25.11.2002 г. (в действие с 01.09.2003 г.) Главным государственным санитарным врачом РФ.

В учебных помещениях обеспечиваются нормируемые уровни освещенности и показатели качества освещения (показатель дискомфорта и коэффициент пульсации освещенности) в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному и искусственному освещению.

В учебных помещениях предусматривается преимущественно люминесцентное освещение с использованием ламп: ЛБ, ЛХБ, ЛЕЦ. Допускается использование ламп накаливания (при этом нормы освещенности снижаются на 2 ступени шкалы освещенности).

Не следует использовать в одном помещении люминесцентные лампы и лампы накаливания. Использование новых типов ламп и светильников согласовывается с территориальными центрами Госсанэпиднадзора.

В учебных помещениях следует применять систему общего освещения. Светильники с люминесцентными лампами располагаются параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2 м. от наружной стены и 1,5 м. от внутренней. Для общего освещения учебных помещений и учебно-производственных мастерских следует применять люминесцентные светильники следующих типов: ЛС002-2х40, ЛП028-2x40, ЛП0022х40, ЛП034-4х36, ЦСП-5-2х40. Могут использоваться и другие светильники по типу приведенных с аналогичными светотехническими характеристиками и конструктивным исполнением.

Классная доска оборудуется софитами и освещается двумя установленными параллельно ей зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125). Указанные светильники размещаются выше верхнего края доски на 0,3 м. и на 0,6 м. в сторону класса перед доской.

При проектировании системы искусственного освещения для учебных помещений необходимо предусмотреть раздельное включение линий светильников.

В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 лк, на классной доске - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) – 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

При использовании ТСО и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть 300 лк.

При использовании диа- и кинопроекторов освещенность на столах обучающихся должна быть 500 лк. При этом следует использовать либо только одно местное освещение, либо создавать систему "функционального" искусственного освещения с "темным коридором" перед экраном. Необходимо проводить чистку осветительной арматуры светильников не реже 2 раз в год и своевременно заменять сгоревшие лампы. Привлекать к этой работе обучающихся не следует. Неисправные, перегоревшие люминесцентные лампы собираются и вывозятся из здания общеобразовательного учреждения.

В ходе проведенной проверки установлено, что светильники не соответствуют требованиям, установлены с нарушением требований, а именно софиты размещены выше верхнего края доски на 19-23 см., в сторону 61-65 см., что подтверждается актом проверки от 06.05.2011 года. В нарушение пункта 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 08 % осветительных приборов находятся в неисправном состоянии, в кабинете русского языка для искусственного освещения не предусмотрено раздельное включение линии светильников.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 00155-F измерений искусственной освещенности от 06.05.2011 года, уровень искусственного освещения на всех рабочих поверхностях в кабинете информатики не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Кроме того, в соответствии с п. 7 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2011 года № 196 следует, что общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для всестороннего развития личности, в соответствии с п. 75 данного положения деятельность данного образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, учредителем образовательного учреждения могут быть органы местного управления. Согласно п.п. 4 п. 4 ст. 31 ФЗ «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании ст. 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья учащихся.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с чем прокурор просит обязать МОУ ООШ с. Тасбулак устранить указанные нарушения законодательства путем оборудования классных досок софитами в соответствии с требованиями п.2.6.2 «Сан ПиН 2.4.2 1178-02» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, проводить чистку осветительной арматуры светильников не реже 2 раз в год и своевременно заменять перегоревшие лампы, уровень освещенности привести в соответствие требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Новоорского района Дашковский Ю.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика директор МОУ ООШ с. Тасбулак Кусакаева В.Ф., действующая на основании Устава, в судебном заседании признала иск в полном объеме и просила принять признание иска.

Представитель третьего лица Шлыков И.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласился с заявлением.

В соответствии со ст. 39 Гражданско-процессуального Кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и подписано Кусакаевой В.Ф.

Ответчику разъяснены последствия принятия признания иска судом.

Представители истца и третьего лица не возражают против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять признание иска представителем ответчика.

Иск прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Тасбулак» Новоорского района Оренбургской области устранить нарушения законодательства путем оборудования классных досок софитами в соответствии с требованиями п.2.6.2 «Сан ПиН 2.4.2 1178-02» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, проводить чистку осветительной арматуры светильников не реже 2 раз в год и своевременно производить замену перегоревших ламп, уровень освещенности привести в соответствие требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Тасбулак» Новоорского района Оренбургской области госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: