Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12.07.2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 июля 2011 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Левченкова А.И., при секретаре Егоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, в защиту публичных интересов к открытому акционерному обществу «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» о понуждении к обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, у с т а н о в и л : Прокурор Новоорского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», указывая, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации», в ходе которой установлены нарушения в деятельности спортивного комплекса «Дельфин», расположенного в <адрес> и принадлежащего ответчику. Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов (принята в Нью-Йорке 13.12.2006 г. Резолюцией 61/106 на 76-м пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН; подписана РФ 27.09.2008 г.) меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности инвалидов, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места». Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите социальных прав инвалидов в РФ», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством России. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Согласно требованиям строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73, при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения (далее также - МГН) условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения (п. 1.1). Проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: - досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; - безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; - своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; - удобство и комфорт среды жизнедеятельности (п. 14). Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий. В здании должен быть один как минимум вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (п. 3.13). Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п. 3.14). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц следует предусмотреть пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов (3.17.). В соответствии со ст. ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 4, 8, 46 Градостроительного кодекса, ст.ст. 6-8 Федерального закона № 19-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», нормы ГОСТов и СНиПов являются обязательными к применению. В ходе проведенной проверки установлено, что спортивный комплекс «Дельфин» трехэтажное здание, которое используется как спортивное сооружение, в котором осуществляется работа с населением по физкультурной и спортивной подготовке, проводятся спортивные соревнования и спортивно-зрелищные мероприятия. Здание имеет три входа, которые не приспособлены для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, а именно: 1. Перед центральным входом лестница из трех ступеней, с высотой ступеней около 20 см каждая, на лестнице отсутствуют перила, пандус, иные технические устройства для беспрепятственного доступа в здание, звонок вызова персонала СК. Вход оборудован двумя парами двустворчатых дверей (две двустворчатые двери, затем тамбур около одного метра и еще две двустворчатые двери), из которых открыты две двери на одну створку. 2. Два торцевых входа имеют одностворчатые двери, открывающиеся наружу, перед входом по две ступени высотой около 25 сантиметров каждая, отсутствуют перила, пандус. 3. Средства подъема на этажи, в том числе на третий этаж в большой зал, где проходят спортивные соревнования и иные подобные мероприятия. Таким образом, ОАО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» нарушено вышеуказанное действующее законодательство по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры – спортивному сооружению СК «Дельфин» <адрес>. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. В данном случае иск подается прокурором в интересах неопределенного круга лиц, т.к. число инвалидов постоянно меняется. Просит обязать ответчика оборудовать вход в здание спортивного сооружения СК «Дельфин» техническими приспособлениями для посетителей, относящихся к маломобильным группам населения (пандусом или иными устройствами), кнопкой для вызова специалиста. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дьяченко А.С. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Жданова Т.А. исковые требования прокурора признала в полном объеме. В соответствии со ст. 39 Гражданско-процессуального Кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Заявление представителя ответчика о признании иска занесено в протокол судебного заседания и подписано им. Судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Руководствуясь ст. 39, 173, 194 и 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Принять признание иска представителем ответчика. Иск прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать открытое акционерное общество «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» произвести необходимые действия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в спортивное сооружение СК «Дельфин», расположенный в <адрес>, а именно: оборудовать вход в здание спортивного сооружения СК «Дельфин» техническими приспособлениями для посетителей, относящихся к маломобильным группам населения (пандусом или иными устройствами), кнопкой для вызова специалиста. Взыскать с открытого акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» госпошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: подпись Копия верна. Судья : Секретарь :
меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.