Решение не обжаловано, вступило в законную силу 02.07.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.

при секретаре Пилипенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, в защиту публичных интересов к индивидуальному предпринимателю Кикнадзе А.Г. о признании незаконной деятельности по осуществлению розничной продажи табачных изделий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новоорского района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга лиц, в защиту публичных интересов в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кикнадзе А.Г. о признании незаконной деятельности по осуществлению розничной продажи табачных изделий, указывая, что прокуратурой Новоорского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения требований федерального закона «Об ограничении курения табака».

В ходе проведения проверки было установлено следующее.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образователь­ным относятся, кроме прочих, учреждения следующих типов: дошкольные, общеоб­разовательные.

К общеобразовательным учреждениям относятся начальная общеобразователь­ная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, лицей.

В <адрес> по адресу: <адрес>, расположено муниципальное дошкольное образовательное учреждение – «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением экологического направления развития воспитанников № «<данные изъяты>» (далее МДОУ).

В данном образовательном учреждении осуществляется образовательный процесс путем реализации воспитанникам образовательных программ, установленных Уставом МДОУ.

На расстоянии 40 метров от входа на территорию дошкольного образовательного учрежде­ния, на первом этаже <адрес> расположен магазин «<данные изъяты>».

Кроме того, на расстоянии около 20 метров от <адрес> расположена территория МОУ СОШ № <адрес>.

В указанном магазине, в числе прочих товаров, осуществляется роз­ничная торговля табачными изделиями различных наименований, в том числе сига­реты «ВОND», «LD», «ЯВА», «ОПТИМА» и другие. Всего 20 наименований.

Торговлю в указанном магазине осуществляет индивидуальный предпринима­тель Кикнадзе А.Г.

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивиду­альных предпринимателей (ОГРН) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограниче­ния курения табака», под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигареты, сигариллы, табак трубочный, табак курильный, махорка-крупка курительная.

В соответствии ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. №87-ФЗ «Об ограничении табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организа­циях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных органи­зациях, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образова­тельных учреждений.

В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, ин­дивидуальным предпринимателем Кикнадзе А.Г. осуществляется розничная тор­говля табачными изделиями на расстоянии менее чем сто метров от границ террито­рии образовательных организаций: МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением экологического направления развития воспитанников № «<данные изъяты>» и МОУ СОШ № <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Кон­ституцию РФ и законы.

Положения статьи 41 Конституции РФ закрепляют за каждым право на охрану здоровья.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнитель­ной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Кон­ституции РФ).

Одной из основных целей функционирования государства является защита жизни и здоровья своих граждан.

В этих целях на международном и федеральном уровнях был принят ряд нормативных актов, регулирующих вопросы обеспечения защиты жизни и здоровья человека, в том числе путем ограничения курения табака. К их числу относится Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (Женева, 21 мая 2003 г.), вступив­шая в силу для Российской Федерации с 1 сентября 2008 г.

Одним из механизмов, обеспечивающих защиту прав граждан, особенно несо­вершеннолетних, являются вводимые на федеральном уровне ограничения для роз­ничной продажи табачных изделий вблизи образовательных учреждений.

Нарушение данных требований закона существенно нарушает интересы Рос­сийской Федерации, выражающиеся в охране здоровья своих граждан.

Кроме того, невыполнение требований прямо указанных в федеральных зако­нах, которые регулируют осуществление наиболее важных общественных отноше­ний, существенно нарушает интересы Российской Федерации, связанные с нормаль­ным функционированием государства.

Осуществление торговли табачными изделиями в непосредственной близости от образовательного учреждения стимулирует у несовершеннолетних желание при­обрести табачные изделия, создает предпосылки для приобретения ими табачных изделий, таким образом, создает угрозу причинения вреда здоровью несовершенно­летних.

Торговля табачными изделиями нарушает права несовершеннолетних, находя­щихся или обучающихся в образовательном учреждении, число которых в зависимо­сти от времени, постоянно меняется, т.е. она нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявле­нием в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществ­ляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения пра­воотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В связи с чем прокурор признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Кикнадзе А.Г., выразившуюся в нарушении требований ч. 5 ст. 3 Фе­дерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», а именно розничной продажи табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории образовательных организаций. Обязать ИП Кикнадзе А.Г., устранить в полном объеме допущенные нарушения путем прекращения розничной продажи та­бачных изделий в магазине «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Новоорского района Дьяченко А.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ИП Кикнадзе А.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме, и просил принять признание иска. Последствия принятия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст. 39 Гражданско-процессуального Кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление ответчика ИП Кикнадзе А.Г. о признании иска приобщено к материалам дела.

Ответчику разъяснены последствия принятия признания иска судом.

Представитель истца не возражает против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять признание иска ответчиком.

Иск прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Кикнадзе А.Г., выразившуюся в нарушении требований ч.5 ст. 3 Фе­дерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», а именно розничной продажи табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории образовательных организаций.

Обязать индивидуального предпринимателя Кикнадзе А.Г. устранить в полном объеме допущенные нарушения путем прекращения розничной продажи та­бачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории образовательных организаций.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кикнадзе А.Г. госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: