Решение обжаловано в кассационном порядке, оставлено без изменения, вступило в законную силу 24.08.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.

при секретаре Егоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигалева А.Н. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Жигалев А.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании подп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № ответчик отказался засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика литья в литейном цехе ремонтно-механического завода в связи с тем, что невозможно определить способ обработки литья и вид применяемого инструмента. Не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в шахте старательской артели «<данные изъяты>» по причине невозможности проследить производство и занятость в течение рабочего дня. С указанным решением не согласен, поскольку представленные документы, а именно трудовая книжка и архивная справка подтверждают работу в старательской артели «Богатырь» в течение полного рабочего дня. Способ обработки литья подтверждают выписка из рабочей инструкции обрубщика за 1982-1983 г.г., справка, уточняющая особый характер работы и условия труда. Просит признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить спорные периоды работы в стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Суровцев И.А. уточнил исковые требования и просил назначить пенсию Жигалеву А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, в остальной части исковые требования остались прежние.

Жигалев А.Н. исковые требования поддержал.

Представители ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе Руппель В.И. и Туксарина Г.К., действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, иск Жигалева А.Н. не признали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 ).

Жигалев А.Н. пояснил, что работал обрубщиком литья на заводе. В основном работал кувалдой, обрубали поступающее литье, затем после термической обработки обрабатывали литье на наждаках. Иногда при работе использовали пневмомолотки, но все работы проводили вручную.

В ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в артель «<данные изъяты>» прииска «<данные изъяты>» комбината «<данные изъяты>» в <адрес>. Работал в шахте бурильщиком полный рабочий день, подготавливал забой к взрыву. Артель добывала золото.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Жигалеву А.Н. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 21 дн.) в качестве обрубщика литья в литейном цехе ремонтно-механического завода, поскольку подразделом 1а раздела II Списка №1 предусмотрена должность обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), а из представленных истцом документов невозможно определить способ обработки литья и вид применяемого при обработке инструмента;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 05 дн.) в качестве бурильщика в шахте старательской артели «<данные изъяты>», поскольку невозможно определить производство и занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах.

Руппель В.И. пояснил, что по представленным истцом документам продолжительность страхового стажа составляет 31 год 10 месяцев 26 дней. Продолжительность стажа на соответствующих работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составила 06 лет 02 месяца 14 дней. При указанной продолжительности специального стажа возможно назначение Жигалеву А.Н. досрочной пенсии при достижении 54-летнего возраста. Истцу на момент обращения в пенсионный фонд было 51 год 11 месяцев 28 дней, при включении оспариваемого периода, истец имел бы право на досрочное назначение пенсии в 52 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ При подсчете стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не засчитан период работы истца в качестве обрубщика литья литейного цеха ремонтно-механического завода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по Списку № 1 от 1956 г. предусмотрены обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную. Применяемые способ обработки литья, оборудование и инструменты являются обязанными условиями для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В трудовой книжке истца должность указана не полностью, в настоящее время организация реорганизована. В справке, уточняющей особые условия работы невозможно определить способ переработки литья. В адрес <адрес> был направлен запрос о предоставлении копий документов, которые подтверждают, что данное оборудование состоит на балансе предприятия, и должностную инструкцию истца. Получен ответ, что технический паспорт и документы на оборудование не сохранились, а вместо инструкции истца была направлена выписка из рабочей инструкции от 1999 г., но этих документов не достаточно для включения этого периода в специальный стаж.

Второй спорный период в качестве бурильщика подземных работ старательской артели «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с пунктом «а» подраздела 1 раздела 1 Списка № 1 от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте шахт, рудников, приисков и других подземных сооружений. Аналогичная норма была предусмотрена и Списком № 1 от 1956 г.. В трудовой книжке истца имеется запись, что истец принят на работу бурильщиком подземных работ старательной артели «<данные изъяты>» с полным рабочим днем под землей. Была представлена архивная справка <адрес>, согласно которой истец работал в старательской артели «<данные изъяты>» в качестве бурильщика в шахте с полным рабочим днем под землей. В настоящее время данная артель ликвидирована, о чем имеется выписка из ЕГРЮЛ. Помимо карточки Т2, имеется 2 протокола о приеме и увольнении истца, других документов нет. Эти документы не подтверждают, что истец полный рабочий день работал под землей, отсутствуют указания какие именно работы проводились под землей, какие полезные ископаемые добывались истцом. Поэтому этот период не может быть включен в специальный стаж.

В соответствии с п.п.1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. за №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно копии трудовой книжки, Жигалев А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> в литейном цехе ремонтно-механического завода обрубщиком литья 2 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бурильщиком подземных работ на прииске «<данные изъяты>» комбината «<данные изъяты>» в старательской артели «<данные изъяты>» с полным рабочим днем под землей.

Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Подразделом 1а раздела II Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей и на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда предусмотрена должность обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную ( молотками, зубилами, пневмоинструментами).

Из представленной истцом справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе следует, что Жигалев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день при полной рабочей недели работал в литейном цехе ремонтно-механического завода обрубщиком, занятым на обработке литья наждаком и вручную в особых условиях труда : опиливание и вырубка пневмомолотком вручную, работа на подвесных наждачных станках, удаление остатков стержней из отливок. Основанием для выдачи справки послужили книга приказов за 1982-1983 г.г., карта аттестации рабочего места (ежегодно), журнал по технике безопасности за 1982-1983 г.г., штатное расписание 1982-1983 г.г., лицевые счета за 1982-1983 г.г.

Данная справка подтверждает запись в трудовой книжке.

Оснований не доверять справке, уточняющей характер работы и условия труда, у суда не имеется, так как она выдана АО «<данные изъяты>», которое является действующим предприятием и после ряда реорганизаций является правопреемником <данные изъяты>, на котором работал истец.

Характер и условия труда, должность, на которой работал истец, соответствуют Списку № 1, в связи с чем его исковые требования о включении периода работы в качестве обрубщика литья в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Отсутствие технического паспорта на оборудование, на котором работал Жигалев А.Н., документов, подтверждающих наличие этого оборудования на балансе ремонтно-механического завода в 1982-1983 г.г. не являются основанием для отказа во включении в специальный стаж периода работы, так как это нарушает принципы справедливости и равенства всех перед законом, ставит истца в неравное положение с другими работниками, которые работали на аналогичных работах и ушли на пенсию по Списку № 1.

Разрешая исковые требования Жигалева А.Н. о включении в стаж периода работы бурильщиком в старательской артели, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. «а» подраздела 1 Списка № 1 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте шахт, рудников, приисков и других подземных сооружений.

Как следует из п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 6 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доводы представителей ответчиков, что факт работы и занятость Жигалева А.Н. в течение полного рабочего дня на подземных работах не подтверждается, суд считает необоснованными.

Из записи в трудовой книжке четко прослеживается, что истец работал бурильщиком в шахте полный рабочий день. Трудовую деятельность Жигалев А.Н. осуществлял на прииске «Нелькан» комбината «Индигирзолото», что подтверждает пояснения истца, о том, что артель занималась добычей полезного ископаемого – золота.

Запись в трудовой книжке подтверждается архивной справкой. На основании изложенного указанные периоды подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, действия УПФ по отказу Жигалеву А.Н. в зачете в специальный стаж указанных им периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконны.

Продолжительность страхового стажа Жигалева А.Н. составляет более 20 лет, продолжительность стажа на подземных работах и работах с вредными условиями труда с учетом включенных судом периодов составляет 8 лет 1 мес. 10 дней ( 6 г. 2 мес. 14 дн. + 1 г. 10 мес. 26 дн), ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции № Жигалев А.Н. за участие в деле уплатил адвокату Суровцеву И.А. <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Руппель В.И. возражал против взыскания оплаты за услуги адвоката, указывая на ее чрезмерность.

По делу состоялось предварительное и судебное заседания. Дело не представляло особой сложности, рассмотрено по существу в одном судебном заседании. С учетом этого, а также требований разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить заявленную Жигалевым А.Н. сумму до <данные изъяты> рублей.

Таким образом, иск Жигалева А.Н. подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Жигалеву А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить Жигалеву А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика литья в литейном цехе ремонтно-механического завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в шахте старательной артели «<данные изъяты>» и назначить Жигалеву А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области в пользу Жигалева А.Н. расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь: