решение по делу № 2-453/2011 по иску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 14.10.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.

при секретаре Пилипенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тургановой Ф.Р. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Турганова Ф.Р. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ - УПФ РФ в <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано. Управлением пенсионного фонда не включены в льготном исчислении в специальный стаж отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением начальника УПФ она не согласна, так как работа акушерки родильного отделения подлежит льготному исчислению как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Просит обязать ответчика включить в льготном исчислении вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства истец изменила исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и срока назначения пенсии и просила признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы: отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала иск в измененном виде и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она работает акушеркой родильного отделения <адрес> ЦРБ, ее специальный стаж составляет более 25 лет на момент обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Руппель В.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал и пояснил, что отпуска по беременности и родам включены в календарном порядке, а курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж истца, поскольку она в эти периоды не работала, а для льготного исчисления требуется выполнение работы в течение полного рабочего дня.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решением начальника управления пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано Тургановой. Ф.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 24 года 03 месяца 28 дней, требуется 25 лет. Отпуска по беременности и родам (дородовой и послеродовой) в период работы в должности акушерки родильного отделения <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны календарно, поскольку согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения, и льготное исчисление предусмотрено также за работу; не включен в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец в этот период не выполняла работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту ( ст.39 ).

На основании ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу акушеркой оргметодкабинета <адрес> райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой роддома той же больницы, где работает до настоящего времени.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании установлено, что истец имеет несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по беременности и родам, которые ей предоставлялись в период работы акушеркой родильного отделения больницы. Эти периоды включены ответчиком календарно.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом11пункта1статьи28 Федерального закона N173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Учитывая, что истец работала в вышеуказанные периоды акушеркой родильного отделения, ее специальный стаж должен исчисляться в льготном порядке 01 год за 01 год 06 месяцев, что не оспаривается ответчиком.

Однако отпуска по беременности и родам в период работы акушеркой родильного отделения включены пенсионным фондом в календарном исчислении. Суд не соглашается с решением начальника УПФ в <адрес> в этой части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» к видам обеспечения по обязательному социальному страхованию относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

По трудовому законодательству пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию, и основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он пособием по государственному социальному страхованию.

Основанием для назначения указанного пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Следовательно, период нахождения истца в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть также исчислен в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев, как и период работы, когда эти отпуска предоставлялись, то есть с сохранением предусмотренных законом льгот. Отсюда, дополнительно подлежит включению в специальный стаж истца 04 месяца 19 дней.

В судебном заседании установлено, что истцу отказано во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Однако суд не может согласиться с позицией ответчика по этому вопросу, поскольку в период повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, т.е. за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г.

Кроме того, п. 9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации в данный перечень не входят. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию.

Более того, повышение квалификации является обязанностью как медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, так и работодателя.

Так, ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет. А согласно ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 месяца 26 дней следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что истец работала в эти периоды акушеркой родильного отделения и имела право на льготное исчисление специального стажа, а работникам, направляемым на курсы повышения квалификации, сохранялись все гарантии и компенсации согласно ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует засчитать в льготном порядке 01 год за 01 год 06 месяцев, что составит 4 месяца 09 дней.

С учетом вышеизложенного общая продолжительность стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения истца к ответчику, составил 25 лет 00 месяцев 26 дней, который складывается из следующего: стаж, включенный пенсионным фондом продолжительностью 24 года 03 месяца 28 дней, и стаж, включенный судом продолжительностью 00 лет 08 месяцев 28 дней (00 лет 04 месяца 19 дней плюс 00 лет 04 месяца 09 дней).

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику ее специальный стаж составил более требуемых 25 лет, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме

Руководствуясь ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Тургановой Ф.Р. удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тургановой Ф.Р. незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Тургановой Ф.Р., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, и назначить Тургановой Ф.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь: