Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 25.10.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.,

при секретаре Пилипенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новоорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, указывая, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере энергосбережения муниципальными учреждениями было установлено, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области до настоящего времени не разработана программа в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Между тем, ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что организации с участием государства или муниципального образования, к которым согласно п. 9 ст. 2 указанного закона относится указанное муниципальное бюджетное учреждение, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Частью 1 ст. 25 этого же закона установлены элементы, которые в обязательном порядке должна содержать в себе программа в сфере энергосбережения: 1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения; 2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты, включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.

Кроме того, статьей 24 указанного закона муниципальным учреждениям предписано, начиная с 01.01.2010 года обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, тепловой энергии, электрической энергии, в течение 5 лет не менее, чем на 15 % от объема, фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3 %. Данные положения закона необходимо учесть при разработке программы по энергосбережению.

Отсутствие разработанной муниципальной программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности приводит к тому, что мероприятия по энергосбережению в указанном учреждении фактически не проводятся. Изложенное приводит к нерациональному расходованию энергетических ресурсов, что, в конечном итоге, нарушает права неограниченного круга лиц.

Бездействием учреждения также нарушаются права несовершеннолетних детей, посещающих детский сад, что связано с зависимостью платы за посещение детского сада от затрат учреждения на коммунальные услуги. Кроме того, в случае проведения учреждением мероприятий по энергосбережению полученная вследствие этого экономия может быть направлена на улучшение быта детей.

Прокурор вправе обратиться в суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ, в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Кроме того, согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в сулее иск в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие учреждения, выразившееся в непринятии мер по разработке программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать муниципальную программу в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и принять конкретные меры к энергосбережению.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шакирова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика заведующая муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад» с. Добровольское С.М.Б., действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о признании иска прокурора, в котором просила принять признание иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 39 Гражданско-процессуального Кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель истца Шакирова Н.А. не возражает против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Новоорского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять признание иска ответчиком.

Удовлетворить исковое заявление прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц.

Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по разработке программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать муниципальную программу в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и принять конкретные меры к энергосбережению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: