Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 06.12.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клецова А.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Клецов А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в льготный стаж не включен период работы в должности электрогазосварщика Новоорской ПМК-1 «Орскводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что по представленным истцом документам невозможно определить его занятость в одной из льготных профессий, а также установить вид сварки. С решением УПФ в <адрес> он не согласен, так как в спорный период работал электросварщиком ручной сварки.

Просит обязать ответчика включить спорный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ему трудовую пенсию.

В судебном заседании Клецов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он работал электросварщиком ручной сварки в <адрес> ПМК-1 «О.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в работе применял только ручную дуговую электросварку. Других видов сварки, то есть автоматов и полуавтоматов, в <адрес> ПМК-1 «О.» не было, поскольку <адрес> ПМК-1 являлась строительной организацией и другие виды сварки, кроме ручной, в деятельности этой организации применяться не могли. В качестве письменных доказательств представляет паспорт ЖВЕИ.435311.066 ПС на выпрямитель ТПЕ-1250/315-20/32 У2 1990 г., паспорт сварочного трансформатора ТД-500 заводской №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, на которых он работал, и паспорт универсального колесного трактора Т-40М, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, от данного трактора во время работы происходило электропитание сварочного агрегата. Уточнил, что просит ему назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ1 года.

Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> Туксарина Г.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск Клецова А.В. не признала, пояснив, что по представленным истцом документам продолжительность страхового стажа составила 36 лет 11 дней, продолжительность стажа на соответствующих работах, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение – 02 года 07 дней, однако требуется не менее 12 лет 6 месяцев. На момент обращения возраст истца 54 года 11 месяцев 18 дней. Норма, содержащаяся в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (об уменьшении возраста), в данном случае не может быть применена, так как специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. При подсчете стажа на работах с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды работы истца в качестве электрогазосварщика <адрес> ПМК-1 «О.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 09 месяцев 28 дней). В качестве документов, подтверждающих наличие и продолжительность стажа на соответствующих видах работ, Клецовым А.В. представлены: трудовая книжка, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №К-20, от ДД.ММ.ГГГГ №К-21, от ДД.ММ.ГГГГ №К-32, копия личной карточки формы Т-2.

Данные документы не содержат сведений о виде сварки и применяемом оборудовании, кроме того, на основании указанных документов невозможно определить, в какой именно должности работал истец – электросварщиком или электрогазосварщиком. Точное наименование профессии необходимо для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по соответствующему коду Списка №2.

Кроме этого, профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС, выпуск 02, 1970 г.) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В связи с этим периоды работы в качестве электросварщика возможно засчитывать без подтверждения занятости на ручной сварке до 1970 года. Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России письмом от 23.03.2004 года № 710-15 также подтвердил, что при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01.01.1992 года необходимо подтверждение занятости на ручной сварке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №К-20. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период отпуска без сохранения заработной платы работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не выполняется, заработная плата работнику не начисляется и не выплачивается, соответственно, страховые взносы не уплачиваются.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту (ст. 39).

Согласно копии трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Новоорскую ПМК-1 «О.» газоэлектросварщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 2 1986 г.) ему установлен 4 разряд газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен переводом в <адрес> МППЖКХ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки следует, что Клецов А.В. принят в <адрес> ПМК-1 «О.» в качестве электросварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ электросварщику 4 разряда Клецову А.В. присвоен 5 разряд (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик Клецов А.В. уволен переводом в МППЖКХ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Клецову А.В. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика <адрес> ПМК-1 «О.», поскольку невозможно определить занятость Клецова А.В. в одной из льготных должностей, не установлен вид сварки и применяемого оборудования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданам права на трудовых пенсии» при рассмотрении указанной категории дел необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

По смыслу вышеуказанных норм несоответствие наименования должности, указанной в трудовой книжке, наименованию должности, предусмотренной Списками, не может служить безусловным основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд должен исходить из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Так, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №К-20 следует, что Клецов А.В. был принят на работу в <адрес> ПМК-1 «О.» в качестве электросварщика 5 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ электросварщику 4 разряда Клецову А.В. присвоен 5 разряд (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. за № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

С учетом изложенного суд считает, что нет необходимости подтверждения занятости истца на ручной сварке до 01.01.1992 г., то есть за период с 16.12.1980 г. по 31.12.1991 г., поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 раздела XXXII производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, включавшего в себя работу электросварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.

Суд также принимает во внимание предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, в частности ст. 39, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право каждого члена общества на социальное обеспечение закреплены в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

Кроме этого, суд учитывает, что справка, уточняющая особый характер условий труда, не представлена из-за ликвидации <адрес> ПМК-1 «О.», что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №К-21, то есть не по вине истца.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о необходимости исключения из специального стажа истца периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, указанным представителем ответчика.

По совокупности с включенным ответчиком периодом работы продолжительностью 02 года 07 дней, общая продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, составит 16 лет 01 месяц 27 дней, что превышает продолжительность специального стажа, требуемого по закону для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях для данной категории работников (12 лет 06 месяцев).

При указанных обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения им возраста 55 лет, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Клецова А.В. удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Клецова А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы электросварщиком <адрес> ПМК-1 «О.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись.
Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.12.2011 года. Подлинник решения находится в гражданском деле №, которое находится в производстве Новоорского районного суда

Судья: