Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.12.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.

при секретаре Егоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тебнева С.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Тебнев С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не засчитав периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 10 месяцев) в качестве электрогазосварщика строй группы <данные изъяты>, поскольку не указано на какой сварке он выполнял работы. Считает отказ незаконным, так как время выполнения работ до 01 января 1992 года, согласно постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. По Списку № 2, раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, при этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, не требуется. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить спорные периоды в льготный стаж и назначить пенсию с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Тебнев С.В. и его представитель адвокат Рыжков М.Е. изменили исковые и помимо периодов, указанных в иске, просили также включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы во время работы в должности электрогазосварщика энергоремонтного цеха <данные изъяты> и электрогазосварщика энергоремонтного цеха ООО «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе Туксарина Г.К., действующая на основании доверенности, иск Тебнева С.В. не признала, пояснив, что по представленным истцом документам продолжительность страхового стажа составила 36 лет 22 дня. Продолжительность стажа на соответствующих работах, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, составила 10 лет 10 месяцев 10 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцев. На дату обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 55 лет 07 месяцев 14 дней. При указанной продолжительности специального стажа Тебневу С.В. для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона требуется достижение 56-летнего возраста. При подсчете стажа не засчитаны периоды работы в качестве электрогазосварщика стройгруппы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка истца и архивная справка филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о виде сварки и применяемом оборудовании. Правом на досрочное назначении пенсии обладают только те сварщики, профессии которых указаны в соответствующем Списке. Должность истца «электрогазосварщик» не относится к профессиям и должностям, работа в которых может быть включена в специальный стаж. Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпсук 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Поэтому без подтверждения занятости на ручной сварке может быть включен в стаж период работы электросварщиком до 1970 года. Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 14.04.1965 года право на льготную пенсию у сварщиков отсутствует, если они заняты сваркой машинным способом, точечной или контактной сваркой. Не предоставляется также право на льготную пенсию электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде аргона или другого инертного газа. Необходимость подтвердить вид сварки и применяемое при этом оборудование была регламентирована и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, в связи с чем доводы истца об отсутствии у него такой обязанности при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках Списка № 2 от 1956 г. являются необоснованными. Что касается заявления об увеличении исковых требований, то во время отпуска без сохранения заработной платы не осуществляется деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, заработная плата за работником не сохраняется, страховые взносы не начисляются и не выплачиваются, поэтому такой отпуск не подлежит включению в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту (ст. 39).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. за № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Списком N2 раздела XXXII производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 правом на льготную пенсию обладают газосварщики, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991г. N10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют по пункту 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а по пункту 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Решением начальника УПФ РФ в Новоорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Тебневу С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не засчитаны период работы в качестве электрогазосварщика стройгруппы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 л. 10 м.) в связи с отсутствием сведений о применяемой сварке.

Согласно копии трудовой книжки, Тебнев С.В. ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком по 3 разряду в стройгруппу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ подтвержден 4 разряд электрогазосварщика ДСЗ-3, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> <адрес> по п. 5 ст. 29 КЗот РФ.

Из архивной справки филиала <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец был принят на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщику Тебневу С.В. присвоен 4 разряд. Квалификационная комиссия посчитала возможным допустить Тебнева С.В. к самостоятельной работе газоэлектросварщиком 4 разряда. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Тебнев С.В. уволен в порядке перевода в <данные изъяты> <адрес> с должности электрогазосварщика 5 разряда.

Истец Тебнев С.В. пояснил, что всю жизнь посвятил сварке, из-за записи некомпетентных людей в настоящее время не может получать досрочную пенсию по старости. В ДД.ММ.ГГГГ поступил в <адрес> в <данные изъяты> на сварщика, получил аттестат электрогазосварщика 3 разряда. В ДД.ММ.ГГГГ устроился в стройгруппу <данные изъяты> электрогазосварщиком, проработал до зимы этого года, затем его перевели на завод, где работал сварщиком по ремонту конвейеров. С ДД.ММ.ГГГГ работал на ДЗЗ газоэлектросварщиком на ручной сварке. В пенсионный фонд обратился в ДД.ММ.ГГГГ, ему в назначении пенсии отказали, сказали нет документов. ДД.ММ.ГГГГ. снова обратился в пенсионный Фонд. В ДД.ММ.ГГГГ. получил отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ вышел на пенсию по достижению 56 лет.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>образован на основании распоряжения администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации <данные изъяты>». На базе данного предприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функционировало ООО «<данные изъяты>», которое ликвидировано решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «<данные изъяты>» признано банкротом с введением процедуры банкротства. Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено ликвидацией предприятия.

На базе предприятия ГУП «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функционировало ООО «<данные изъяты>». Имущество и земли ГУП «<данные изъяты>» передавались ООО «<данные изъяты>» в оперативное управление, а его основные функции и виды деятельности не менялись. ООО «<данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ при работе газоэлектросварщика на предприятии <данные изъяты> автоматы и полуавтоматы применялись.

Согласно справке главного инженера ООО «<данные изъяты>» К.А.Г., Тебнев С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком 6-го разряда в ООО «<данные изъяты>», ГУП « <данные изъяты>» на ручной резке и сварке металлосварочном оборудовании переменного тока УДМ, ВД-250, ТД-350, ТД-500. За весь указанный период и по настоящее время сварочное оборудование на предприятиях не менялось.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на указанную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданам права на трудовые пенсии» при рассмотрении указанной категории дел необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истцом не предоставлено доказательств, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял работу в условиях, указанных в Списке № 2, дающих право на досрочное назначении пенсии.

Судом принимались меры по истребованию документов, подтверждающих характер выполняемой работы, делались запросы в архивный отдел администрации района, в областной архив, в ООО «<данные изъяты>», в Министерство природных ресурсов Оренбургской области, однако установить вид сварки и применяемое оборудование, на котором истец работал в спорные периоды, не удалось.

Ввиду отсутствия письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы и с учетом того, что указанная в трудовой книжке истца занимаемая им должность «электрогазосварщик» не относится к профессиям, должностям, работа которых может быть включена в специальный стаж, при наличии трудовой книжки и отсутствии доказательств того, что в нее внесены неточные или неполные сведения, у суда не имеется оснований для включения спорных периодов в льготный стаж работы.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующему основанию.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России. Так как во время отпуска без сохранения заработной платы не осуществляется деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, заработная плата за работником не сохраняется, страховые взносы в ПФР не выплачиваются, следовательно, данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, иск Тебнева С.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Тебневу С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: