Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.12.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Егоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоробогатовой Е.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Скоробогатова Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, не засчитав в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) следующие периоды:

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца);

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 16 дней);

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 26 дней);

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 19 дней);

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 20 дней);

- отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней);

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней).

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), периоды работы в сельской местности исчисляются в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выслугой лет. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. Ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеперечисленные периоды. Считает отказ незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Её специальный стаж составляет более 30 лет. Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР отпуск по беременности и родам подлежал включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Спорные правоотношения возникли в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, курсы повышения квалификации также должны войти в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что указанные периоды должны исчисляться в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца. Просит признать решение начальника УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж все спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила признать решение начальника УПФ РФ в Новоорском районе незаконным, включить в специальный стаж работы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды :

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Туксарина Г.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требовании не признала, и пояснила, что время отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитано в стаж в календарном порядке, так как в этот период не осуществлялась деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Время отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитано в специальный стаж, так как данный период отпуска имел место после 06.10.1992 года, то есть после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в это время истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Специальный стаж Скоробогатовой Е.А. составляет 28 лет 01 месяц 07 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как требуется не менее 30 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781.

Из копии трудовой книжки следует, что Скоробогатовой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры приемного отделения в <данные изъяты> областную больницу им. <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – зачислена на 1 курс лечебного в/о <данные изъяты> мединститута; ДД.ММ.ГГГГ - отчислена в связи с окончанием медуниверситета; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком в возраста до 14 лет; ДД.ММ.ГГГГ – принята врачом-интерном по терапии в <данные изъяты> центральную районную больницу; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по окончании интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность врача скорой помощи больницы <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – разрешено совместительство на 0,5 ставки заместителя главного врача по лечебной части; ДД.ММ.ГГГГ – разрешено совместительство на 0,75 ставки заместителя главного врача по лечебной части; ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность главного врача с совместительством должности врача скорой помощи в размере 0,5 ставки. На копии трудовой книжки имеется отметка специалиста о/к «работает по настоящее время», проставлена дата – ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Скоробогатова (Ф.) Е.А. работала в <данные изъяты> областной больнице им. <данные изъяты> в должности медицинской сестры в приемном отделении стационара со ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период имели место: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из дополнительной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Скоробогатова Е.А. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следует, что Скоробогатова Е.А. работала постоянно в <данные изъяты> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача-интерна по специальности «терапия».

Из справки МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Скоробогатова Е.А. работала в должности врача скорой помощи больницы <адрес> на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – совмещение на 0,5 ставки заместителя главного врача по лечебной части; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – совместительство на 0,75 ставки главного врача; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время – главный врач на 1,0 ставку с совместительством 0,5 ставки врача пункта скорой помощи. За указанные периоды имели место: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за время нахождения Скоробогатовой Е.А. на курсах повышения квалификации за ней сохранялся заработок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр-ка Ф.Е.А. заключила брак с гр. С.С.П.

Из копии свидетельства о рождении следует, что у истицы Скоробогатовой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ родился сын Д..

Из копии свидетельства о рождении следует, что у истицы Скоробогатовой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ родился сын Д..

Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность стажа, дающего Скоробогатовой Е.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 28 лет 01 месяц 07 дней.

Засчитаны календарно:

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в приемном отделении стационара <данные изъяты> областной больницы им. <данные изъяты>;

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача скорой помощи больницы <адрес>;

Не засчитаны:

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в приемном отделении <данные изъяты> областной больницы им. <данные изъяты>;

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача скорой помощи больницы <адрес>;

- отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры приемного покоя <данные изъяты> областной больницы;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд не может согласиться с решением начальника УПФР в части отказа в зачете в специальный стаж периодов:

- отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в приемном отделении <данные изъяты> областной больницы им. <данные изъяты>;

- учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры приемного покоя <данные изъяты> областной больницы;

- прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также в части отказа в зачете в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца), засчитанного в календарном порядке, периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача скорой помощи больницы <адрес>.

Суд считает, что вышеперечисленные спорные периоды должны быть включены в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, от 29.01.2004 года № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом11пункта1статьи28 Федерального закона N173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с подпунктом"а"пункта5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается данный отпуск через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Следовательно, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период истица осуществляла медицинскую и лечебную деятельность в должности врача скорой помощи больницы <адрес> и в этот период ушла в отпуск по беременности и родам.

Период работы истицы в указанной должности исчислен УПФР в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца. Следовательно, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть исчислен в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Суд не соглашается с решением начальника УПФР об отказе в зачете в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 06.10.1992 и доводами истицы о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет и считает, что в специальный стаж должен быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных основаниях в связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то есть с 06.10.1992 года.

Между тем, до вступления в силу данного Закона действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, оспариваемый период нахождения Скоробогатовой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что Скоробогатова Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные отношения возникли в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах вывод ответчика об отказе во включении в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста полутора лет после 06.10.1992 года не основан на законе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, который согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 31.03.1988 года) предоставлялся женщине по ее заявлению.

Учитывая, что на момент возникновения права истицы на дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, то есть на ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи заявления о предоставлении такого отпуска, были внесены изменения в КЗоТ РСФСР и действовала ч. 5 статьи ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которой отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу, что дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы не должен включаться в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснению, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (п.6), действовавшему до принятия нового разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 (п.7) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет учитываются в том же порядке, как работа или, соответственно, учеба, в период которой были предоставлены указанные отпуска.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был предоставлен истице в период работы в должности медицинской сестры в приемном отделении <данные изъяты> областной больницы им. <данные изъяты>, который правомерно засчитан Управлением ПФР в специальный стаж в календарном порядке, в таком же порядке подлежит зачету в специальный стаж и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что в указанный период истицей не выполнялась работа, дающая право на получение льготной пенсии.

Однако суд не может согласиться с позицией ответчика по этому вопросу, поскольку в период повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, т.е. за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г.

Кроме того, п.9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Периоды повышения квалификации в данный перечень не входят.

Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Поскольку указанные периоды имели место во время работы истицы в больнице <адрес>, которое включено ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, то и спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в таком же исчислении.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных истице в связи с обучением в <данные изъяты> медицинском институте.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды, рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ч. 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохранялась заработная плата, но не выше установленного размера.

Следовательно, в период отпусков, связанных с обучением, работник пользовался гарантиями и компенсациями, предусмотренными ст.ст. 196-198 КЗоТ РСФСР, т.е. за ним сохранялось место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование, уплата которых до 01.01.1991 года приравнивалась к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г.

Кроме того, п.9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Периоды отпусков, связанных с обучением в учебных заведениях, в данный перечень не входят. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. Следовательно, спорные периоды необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Поскольку указанные периоды имели место во время работы истицы в <данные изъяты> областной больнице, которое включено ответчиком в специальный стаж в календарном порядке, следовательно, и периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

С учетом изложенного, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца:

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит дополнительно 01 месяц 05 дней;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит дополнительно 06 месяцев.

Подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке:

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит дополнительно 11 месяцев 15 дней;

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит дополнительно 02 месяца 10 дней.

Общая продолжительность специального стажа Скоробогатовой Е.А. с учетом зачтенных Управлением Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе и включенных судом периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 10 месяцев 07 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 194, 197,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Скоробогатовой Е.А. удовлетворить в части.

Признать решение начальника государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение Скоробогатовой Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить Скоробогатовой Е.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды:

- отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном порядке;

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном порядке;

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись