Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 16.12.2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучальской Е.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Кучальская Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Новоорском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что с 1983 по 1985 годы работала преподавателем в детской музыкальной школе № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес> детскую музыкальную школу концертмейстером, где работает по настоящее время. Ее трудовой стаж составляет более 25 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в Новоорском районе. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением начальника Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по тем основаниям, что у нее отсутствует 25-летний специальный стаж, в который не засчитаны 13 лет 04 месяца 07 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности преподавателя Детской музыкальной школы <адрес>;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служебные командировки в период работы в должности преподавателя и концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>».

В связи с чем она вынуждена обратиться в суд и просит признать данное решение начальника ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеперечисленные периоды работы и обязать назначить пенсию со дня обращения в ГУ-УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Кучальская Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что она уже обращалась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в связи с отказом от иска производство по делу было прекращено. Последствия отказа от иска ей не были известны.

Представитель ответчика Куркова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснив, что у истца недостаточно специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ее специальный стаж по подсчетам УПФР составляет 14 лет 05 месяцев 01 день вместо требуемых 25 лет.

Управлением не были включены в специальный стаж следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служебные командировки в период работы в должности преподавателя и концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>, так как во время командировок истцом не осуществлялась деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, то есть не соблюдаются требования, предусмотренные пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>», так как после ДД.ММ.ГГГГ данная деятельность включается в специальный стаж при условии, что на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность указанного стажа составляет не менее 16 лет 8 месяцев. Продолжительность специального стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 лет 05 месяцев 01 день, следовательно, периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж.

Производство по делу в части включения в специальный стаж периодов:

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работу в должности концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности преподавателя Детской музыкальной школы <адрес>;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работу в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>» просила прекратить, поскольку по данным требованиям имеется вступившее в законную силу определение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту (ст.39).

На основании ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кучальской Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 14 лет 05 месяцев 01 день, требуется 25 лет.

Не засчитаны периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности преподавателя Детской музыкальной школы <адрес>, так как в это время не осуществляется деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, не соблюдаются требования п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служебные командировки в период работы в должности преподавателя и концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>, так как в указанные периоды не осуществляется деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, не соблюдаются требования п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, так как после 06.10.1992 года отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения льготной пенсии после внесения изменений в КЗоТ РСФСР;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>», так как после ДД.ММ.ГГГГ данная деятельность включается в специальный стаж при условии, что на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность указанного стажа составляет не менее 16 лет 8 месяцев. Продолжительность спецстажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 лет 05 месяцев 01 день, следовательно, периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено по основанию, указанному в абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, в части включения в специальный стаж периодов: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности преподавателя Детской музыкальной школы <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>».

Разрешая исковые требования Кучальской Е.А. о включении в специальный стаж следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ – служебные командировки в период работы в должности преподавателя и концертмейстера Детской музыкальной школы <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>», суд приходит к следующему.

Из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ - Кучальская Е.А. была принята преподавателем по виолончели в <адрес> детскую музыкальную школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в <адрес> ДМШ концертмейстером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – переведена преподавателем общего фортепиано и концертмейстером (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные периоды работы также подтверждаются справкой МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>» (без даты и без номера), справкой МБОУ ДОД «Детская школа искусств» от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик не включил в специальный стаж периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд не может согласиться с позицией ответчика по этому вопросу, поскольку во время служебных командировок работник пользуется гарантиями и компенсациями, предусмотренными ст.167 ТК РФ, т.е. за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок, с которого уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Аналогичную норму содержала и ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшая в спорные периоды.

Кроме того, п.9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Время нахождения работника в служебных командировках в данный перечень не входит. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. Следовательно, периоды нахождения истца в командировках необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Вместе с тем, суд считает законным и обоснованным решение ГУ-УПФР в <адрес> в части исключения из специального стажа периодов работы истца в Детской музыкальной школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке (утвержденном вышеуказанным постановлением Правительства РФ). При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Пунктом 2 данного раздела предусмотрены учреждения дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения): детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств. Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподавателя». Согласно пункту 12 Правил №781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

На 01.01.2001 года стаж работы истца по подсчетам УПФР в <адрес> составил 14 лет 05 месяцев 01 день. Таким образом, одно из обязательных условий не соблюдено, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж периодов работы истца после 01.01.2001 года.

На основании изложенного, включению в специальный стаж подлежат периоды служебных командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня).

Общая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Кучальской Е.А. с учетом зачтенных Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и включенных судом периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 05 месяцев 05 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кучальской Е.А. частично.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Кучальской Е.А. удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Кучальской Е.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период командировки в период работы в должности преподавателя и концертмейстера МОУ ДОД «Детская музыкальная школа <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.
Судья:

Секретарь: