Решение не обжаловано, вступило в законную силу 31.01.2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 декабря 2011 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Левченкова А.И., при секретаре Егоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воропаевой Е.К. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Воропаева Е.К. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего право на назначении трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности медицинской сестры в школе, а отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитал календарно. По подсчетам пенсионного фонда ее стаж составляет 24 года 8 месяцев 5 дней, хотя требуется 25 лет, в назначении пенсии ей отказано. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку отпуск по беременности и родам, имевший место до 06 октября 1992 г., подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 09 сентября 1991 г. № 464, один год работы в сельской местности или поселке городского типа до 01 ноября 1999 г. засчитывался в стаж работы в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца, независимо от того, где происходила работа. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, поэтому этот период должен быть включен в льготный стаж. Просит признать отказ пенсионного фонда незаконным и обязать включить в специальный стаж спорные периоды работы. В судебном заседании истец Воропаева Е.К. поддержала исковые требования и пояснила, что работала медицинской сестрой Новоорской ЦРБ, ее стаж работы исчислялся в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца. В период работы медсестрой трижды уходила в отпуск по беременности и родам, однако данные периоды ей зачтены в календарном исчислении. Просит зачесть спорные периоды в льготном исчислении, а также зачесть в стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости курсы повышения квалификации. Представитель истца адвокат Суровцев И.А. полностью поддержал доводы истца, а также просил взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 5000 рублей. Представители ответчика Туксарина Г.К. и Руппель В.И., действующие на основании доверенностей исковые требовании не признали и просили в их удовлетворении отказать. Обосновывая свои возражения, Руппель В.И. пояснил, что периоды нахождения Воропаевой Е.К. в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет не зачтены истице в льготном исчислении, так как в эти периоды не осуществлялась деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. По тем же основаниям не включены в льготный стаж курсы повышения квалификации. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании ч. 2 ст. 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781. Из копии трудовой книжки следует, что Воропаева Е.К. с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой хирургического отделения <данные изъяты> райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой школы № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой школ № и № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой поликлиники. Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность стажа, дающего Воропаевой Е.К. право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 24 г. 08 мес. 05 дн. Засчитаны календарно: - отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 20 дн.) ; - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03.мес. 14 дн.); - отпуск по беременности и родам дородовый и послеродовый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 19 дн.); - отпуск по беременности и родам дородовый и послеродовый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 20 дн.) Не засчитаны курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.). Льготный порядок исчисления стажа, по мнению пенсионного фонда, не может быть применен, поскольку в эти периоды не осуществлялась деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд не может согласиться с таким выводом и считает, что спорные периоды должны включаться в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, от 29.01.2004 года № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом11пункта1статьи28 Федерального закона N173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. При этом в соответствии с подпунктом"а"пункта5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года N781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Учитывая, что пунктом2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N464 среднему медицинскому персоналу 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. С 01.11.1999 года льготный порядок исчисления стажа применяется только при смешанном стаже, как в городской, так и в сельской местности. Из копий свидетельств о рождении следует, что у Воропаевой Е.К. родились дети: ДД.ММ.ГГГГ дочь А.; ДД.ММ.ГГГГ дочь К.; ДД.ММ.ГГГГ сын Е.. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается данный отпуск через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Следовательно, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истица осуществляла медицинскую и лечебную деятельность в МУЗ Новоорская ЦРБ в должности медицинской сестры школ №, №, № и в эти периоды уходила в отпуска по беременности и родам. Период работы медицинской сестрой ей зачтен в льготном исчислении. Следовательно, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам должны быть исчислены в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца. В связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных основаниях с 06.10.1992 года. Между тем, до вступления в силу данного Закона действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала предоставление по желанию женщины отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Во время отпуска по уходу за ребенком сохранялось место работы (должность). Следовательно, истица, находясь в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имела право на получение льгот, предоставленных ей действовавшим в то время законодательством для медицинских работников, в том числе и на льготное исчисление стажа. Согласно разъяснению, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (п.6), действовавшему до принятия нового разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 (п.7) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Следовательно, исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет обоснованны и подлежат удовлетворению. Ответчик не включил в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации на том основании, что в указанный период истицей не выполнялась работа, дающая право на получение льготной пенсии. Однако суд не может согласиться с позицией ответчика по этому вопросу, поскольку в период повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, т.е. за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Кроме того, п.9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации в данный перечень не входят. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в календарном исчислении. С учетом изложенного, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца отпуска по беременности и родам (3 мес. 15 дней, ), уходу за ребенком до 1,5 лет (3 мес. 26 дней ), календарно курсы повышения квалификации (20 дн.), что составит дополнительно 8 месяцев 01 день. Общая продолжительность специального стажа Воропаевой Е.К. с учетом зачтенных Управлением Пенсионного фонда и включенных судом периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет. На основании вышеизложенного и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Воропаевой Е.К. необходимо назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Оплата услуг адвоката подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Руппель В.И. возражал против удовлетворения требования истца о взыскании судебных расходов, указывая на чрезмерность заявленных требований. С учетом небольшой сложности дела, которое рассмотрено в одном судебном заседании, а также требований разумности и справедливости, суд считает расходы на оплату услуг представителя чрезмерными, в связи с чем они подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 197,198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Воропаевой Е.К. удовлетворить. Признать решение начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Воропаевой Е.К. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Воропаевой Е.К. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: - отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 го<адрес> месяца; - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца; - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Воропаевой Е.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоорском районе Оренбургской области в пользу Воропаевой Е.К. расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: подпись Копия верна. Судья:- Секретарь: Секретарь: Судья: