Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 мая 2010 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А. при секретаре П.Г.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.И.Ф. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: И.И.Ф. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что, проработав 25 лет в учреждениях системы образования, Дата обезличена года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано. Управлением пенсионного фонда не включены в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, курсы повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года. С решением начальника УПФ она не согласна, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а в период нахождения на курсах повышения квалификации она получала заработную плату и производились отчисления в Пенсионный фонд, кроме того педагогические работники по специфике своей работы обязаны проходить итоговую и аттестационную подготовку для повышения своей квалификации. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с Дата обезличена года. В судебном заседании истица поддержала иск в полном объеме и пояснила, что второй ребенок у нее родился Дата обезличена года, она находилась в отпуске по уходу до исполнения ему 3 лет. Ответчик ГУ УПФ РФ в ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил. Надлежащее извещение подтверждается распиской от Дата обезличена года. Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Решением начальника управления пенсионного фонда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года отказано И.И.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 23 года 10 месяцев 09 дней, требуется 25 лет. Отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитан, поскольку согласно разъяснению, утвержденному постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена года, вместе с тем разъяснение не конкретизировало нормы о продолжительности отпуска по уходу за ребенком (до 1,5 либо до 3 лет), не включен в стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как истица в этот период не выполняла работу, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту ( ст.39 ). На основании ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из копии трудовой книжки истицы следует, что Дата обезличена года она принята на работу воспитателем детского сада Номер обезличен, Дата обезличена года уволена по собственному желанию, Дата обезличена года принята воспитателем детского сада Номер обезличен, где работает до настоящего времени. Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В судебном заседании установлено, что истица имеет несовершеннолетнего ребенка, Дата обезличена года рождения. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Вышеуказанный период не включен пенсионным фондом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Суд не соглашается с решением начальника УПФ в ... в этой части по следующим основаниям. Отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных основаниях в связи со вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», то есть с 06.10.1992 года. Между тем, до вступления в силу данного Закона действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, оспариваемый период нахождения И.И.Ф. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста трех лет подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Как установлено в судебном заседании, И.И.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть спорные отношения возникли в период действия законодательства, не содержащего в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Кроме этого, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. При таких обстоятельствах вывод ответчика об отказе во включении в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенку возраста трех лет не основан на законе, период с Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 01 год 06 месяцев 01 день подлежит включению в специальный стаж. В судебном заседании установлено, что истице отказано во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации. Однако суд не может согласиться с позицией ответчика по этому вопросу, поскольку в период повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, т.е. за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Кроме того, п.9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации в данный перечень не входят. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжительностью 20 дней следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом вышеизложенного общая продолжительность стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истицы к ответчику, составил 25 лет 05 месяцев, который складывается из следующего: стаж, включенный пенсионным фондом продолжительностью 23 года 10 месяцев 09 дней, и стаж, включенный судом продолжительностью 01 год 06 месяцев 21 день (01 год 06 месяцев 01 день плюс 20 дней). Учитывая, что на момент обращения истицы к ответчику ее специальный стаж составил более требуемых 25 лет, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск И.И.Ф. удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости И.И.Ф. незаконным. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить в специальный стаж И.И.Ф., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; со Дата обезличена года по Дата обезличена года - курсы повышения квалификации, и назначить И.И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: подпись Копия верна Судья: Секретарь: Решение не вступило в законную силу.