Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации председательствующего судьи Левченкова А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопенко С.Н. об оспаривании решения должностного лица, установил: Прокопенко С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица, указывая, что является ветераном боевых действий в Афганистане. В 1990 году он подал заявление на получение жилья в Приреченский сельский Совет, так как с семьей проживал вместе с родителями в их квартире. В 1991 году у него родился сын, и он вновь обратился в сельсовет, где ему сообщили, что списки льготников переданы в Новоорский поселковый Совет. В списке его не оказалось, и он написал заявление. Однако отдельной квартиры как льготник так и не получил. В мае 1996 г. он оформил кредит в сбербанке, а также получил дополнительную сумму из фонда банка с условием, что в течение 2-х лет погасит долг. Однако долг погасить не смог, в связи с чем вынужден был продать квартиру. После этого родители купили ему жилой дом, но из-за тяжелого материального положения вынуждены были продать его. После чего при обращении в поссовет выяснилось, что в списках очередников его нет, так как он не прошел перерегистрацию. Однако об исключении из списка ему не сообщили. В настоящее время он обратился с заявлением в Новоорский поссовет о включении в списки нуждающихся в получении жилья, но решением главы администрации от Дата обезличена г. за Номер обезличен ему было отказано по тем основаниям, что он имел жилое помещение и не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с чем он вынужден обратиться в суд и просит признать указанное решение незаконным и обязать главу администрации МО Новоорский поссовет восстановить его в очереди на получение жилья с момента подачи заявления – с 1990 года. В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Представитель ответчика глава администрации МО «Новоорский поссовет» Булатов А.Н., действующий на основании Устава пояснил, что в истец был поставлен на учет в поссовете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В 1994 году Прокопенко С.Н. приобрел в собственность квартиру и проживал в ней. Вероятно, в связи с этим он и был снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилья. В 2009 г. истец обратился с заявлением в администрацию поссовета, решением комиссии Прокопенко С.Н. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку собственного жилья не имеет, намеренного ухудшения жилищных условий в связи с продажей жилья в его действиях комиссия не обнаружила. Но восстановить его в очереди не могут, так как в настоящее время невозможно установить причину снятия с учета : было ли это по инициативе Прокопенко С.Н. или недоработка работников администрации. В настоящее время Прокопенко С.Н. является единственным в районе участником боевых действий в Афганистане, который не получил государственной поддержки в приобретении жилья. Не возражает против включения его в очередь на улучшение жилищных условий. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» ( с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Помимо изложенных выше оснований, обязательным условием признания гражданина нуждающимся в жилом помещении должны быть отнесение его к категории малоимущих граждан или принадлежность к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории. К таким категориям относятся, в частности, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы. В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Следовательно, с учетом положений вышеприведенного законодательства, администрация МО «Новоорский поссовет» наделена соответствующими полномочиями по признанию граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Из решения главы администрации муниципального образования Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 30.09.2009 года № 24 следует, что Прокопенко С.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Из ответа главы администрации МО Новоорский поссовет от 17.06.2010 г. №557 следует, что истцу отказано в восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку у него имелась в 1994 году в собственности квартира, а в 1996-2008 г. он не нуждался в улучшении жилищных условий. Согласно имеющейся в материалах дела справке ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», за Прокопенко С.Н. за период с 1994 г. по 2009 г. числилось следующие объекты недвижимости: 2-х комнатная квартира по ..., ..., ... приобретена им на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г., продана Дата обезличена г.; 2-хкомнатная квартира в 2хквартирном доме по ..., ..., ... приобретена по договору купли-продажи от Дата обезличена г.; квартира по ...,д.53, ... за истцом не числится. Истец утверждает, что о том, что он снят с учета, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в известность поссоветом поставлен не был, о необходимости перерегистрации также не извещался. Данное факты ответчиком не опровергнуты. Из списка очередников на получение жилой площади в Новоорской поселковой администрации следует, что Прокопенко С.Н. состоял на учете в общем списке на получение жилья с 13.11.1995 года. Сведений о том, что он снимался с учета в период с 1994 г. по 2009 г., ответчиком не представлено. Статьей 40 Конституции РФ гарантировано создание органами местного самоуправления условий для осуществления права на жилище. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, законом истцу предоставлено льготное право на получение жилья, данное право возникло у него до 01 января 2005 года. Жилье как ветерану боевых действий ответчиком ему не выделялось, какие-либо денежные средства на приобретение жилья также ему не выдавались. Следовательно, суд считает, что действия главы администрации МО Новоорский поссовет не соответствуют закону, нарушают права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению. Однако восстановить истца в очереди необходимо с 13.11.1995 г., поскольку доказательств о постановке его на учет с 1990 г. истец суду не представил. Руководствуясь ст. ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд, решил: Иск Прокопенко С.Н. удовлетворить в части. Признать решение главы администрации муниципального образования Новоорский поссовет от 17 июня 2010 года за №557 об отказе в восстановлении Прокопенко С.Н. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать главу администрации муниципального образования Новоорский поссовет восстановить Прокопенко С.Н. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 13.11.1995 г. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Секретарь: