Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12.04.2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Квиринг О.Б.,
при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района в интересах неопределенного круга лиц к МОАУ СОШ № <адрес> им. К. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на обеспечение противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения высокопатогенного гриппа, ОРВИ,
у с т а н о в и л:
Прокурор Новоорского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОАУ СОШ № <адрес> им. К. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на обеспечение противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения высокопатогенного гриппа, ОРВИ, указывая, что прокуратурой <адрес> в соответствии с требованиями ст.21,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических норм по контролю выполнения противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения высокопатогенного гриппа, ОРВИ среди населения.
По результатам проверки установлено, что в деятельности МОАУ СОШ № <адрес> им. К., расположенного по адресу: <адрес>, нарушаются требования норм указанного законодательства.
В соответствии со ст. 11 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные
предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Требование по соблюдению и выполнению противоэпидемических мероприятий, предупреждению распространения высокопатогенного гриппа, ОРВИ среди населения содержится в Указе Губернатора Оренбургской области от 07.02.2011 г. № 47-ук «О введении дополнительных мер по предупреждению заболеваемости гриппом и острыми респираторными заболеваниями среди населения Оренбургской области», в Распоряжении Главы МО «Н.р.» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О планах санитарно-профилактических противоэпидемиологических мероприятиях по защите гриппа и ОРВИ населения Новоорского района», решении санитарно-противоэпидемической комиссии <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об эпидемиологической обстановке по гриппу и ОРВИ в <адрес> <адрес> и мерах по стабилизации ситуации».
Согласно информации Управления Роспотребнадзора по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> продолжается рост заболеваемости гриппом и ОРВИ. В <адрес> зарегистрировано наибольшее количество случаев заболевания на 10 тыс. населения - 227,1.
В рамках проверки установлено, что в МОАУ СОШ № <адрес> им. К., расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются требования норм указанного законодательства:
не соблюдается масочный режим, так как отсутствуют средства индивидуальной защиты и их необходимый запас;
не соблюдается дезинфекционный режим по вирусным инфекциям, так как нарушен порядок приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств;
отсутствует инструкция по приготовлению и применению используемого дезинфекционного средства;
технический персонал не владеет знаниями о порядке приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств;
не соблюдаются условия хранения дезинфекционных средств;
отсутствует маркировка на емкости для хранения дезинфекционного средства, что является нарушением п. 7.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1382-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 г. № 129.
Ст.41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В ст.2 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) закреплено, что основными принципами охраны здоровья граждан являются ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Непринятие мер, направленных на обеспечение противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения высокопатогенного гриппа, ОРВИ создает угрозу нарушения прав граждан на охрану здоровья.
Часть 2 ст.45 Конституции РФ предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к запрещению деятельности (бездействия), создающей такую опасность.
Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц, посещающих МОАУ СОШ № <адрес> им. К., количество которых установить невозможно, причем эти лица не являются участниками предпринимательской или иной экономической деятельности. В данном случае прокурор обращается в суд в связи с защитой прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.
В связи с чем просит признать незаконным бездействие МОАУ СОШ № <адрес> им. К., по обеспечению противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения высокопатогенного гриппа, ОРВИ в деятельности дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> «а»; обязать МОАУ СОШ № <адрес> им. К. устранить выявленные нарушения: принять меры по соблюдению масочного, дезинфекционного режима; приобрести инструкцию по применению дезинфицирующего средства; техническому персоналу изучить порядок приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств; промаркировать емкости с рабочим раствором дезинфекционного средства; условия хранения дезинфекционных средств привести в соответствие с требованиями законодательства.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Новоорского района Дьяченко А.С. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика – директор МОАУ СОШ № <адрес> им. К. Егорова Н.В. исковые требования прокурора Новоорского района признала в полном объеме, согласна с их удовлетворением.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Представитель истца помощник прокурора Новоорского района Дьяченко А.С. не возражает против принятия судом признания иска ответчиком.
Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден по закону.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194,197 и 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить иск прокурора Новоорского района в интересах неопределенного круга лиц.
Признать незаконным бездействие МОАУ СОШ № <адрес> им. К., выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения высокопатогенного гриппа, ОРВИ, в деятельности дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать МОАУ СОШ № <адрес> им. К. устранить выявленные нарушения: принять меры по соблюдению масочного, дезинфекционного режима; приобрести инструкцию по применению дезинфицирующего средства; техническому персоналу изучить порядок приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств; промаркировать емкости с рабочим раствором дезинфекционного средства; условия хранения дезинфекционных средств привести в соответствие с требованиями законодательства.
Взыскать с МОАУ СОШ № <адрес> им. К. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: