Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.04.2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2012 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новоорского района Оренбургской области Дергович В.П.,

при секретаре Пилипенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах Мелентьевой И.Д. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области о взыскании недоначисленной заработной платы,

у с т а н о в и л :

Прокурор Новоорского района обратился в суд с иском в интересах Мелентьевой И.Д. к МБДОУ «Детский сад» с. Добровольское о взыскании недоначисленной заработной платы, указав следующее.

Мелентьева И.Д. работает в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района в должности сторожа. Ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ ей начисляется и выплачивается заработная плата, которая с учетом районного коэффициента равна минимальному размеру оплаты труда, т.е. 4 611 рублей.

Полагает, что начисление уральского коэффициента должно производиться сверх МРОТ. В связи с чем считает, что Мелентьевой И.Д. была недоплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>. Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад» с. Добровольское в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Мелентьева И.Д., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, отложить дело слушанием не просила.

Представитель истца старший помощник прокурора Новоорского района Дергович В.П. поддержала исковые требования в полном объеме и на вышеуказанных основаниях. Пояснила также, что из системного толкования норм трудового права следует, что районный коэффициент должен начисляться на заработную плату, размер которой должен быть не меньше МРОТ. Иное нарушает права работника, занятого на работе с особыми климатическими условиями.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад» с. Добровольское в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал, что иск прокурора Новоорского района признает в полном объеме. О последствиях принятия судом признания иска ему известно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел образования МО «Новоорский район» в лице Белявской Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска прокурора, указав, что учреждение начисляет и выплачивает заработную плату в соответствии с действующим трудовым законодательством. Районный коэффициент начисляется и включается в заработную плату работника, при этом, заработная плата истца соответствует минимальному размеру оплаты труда. Кроме того, методика, предложенная истцом, не подтверждена разъяснениями Верховного Суда РФ, а также иными методическими рекомендациями. Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.05.2010 года, отозвано разъяснение на вопрос № 3, содержавшееся в Обзоре законодательства и судебной практики по гражданским делам за IV квартал 2009 года о включении в величину МРОТ при установлении месячной заработной платы работника компенсационных и стимулирующих выплат.

Согласно ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Всоответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).

Согласно ст.135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года N 403/20-155 был утвержден районный коэффициент к заработной плате на территории Оренбургской области - 1,15.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

В силу положений ст.ст. 146, 148 ТК РФ заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях (в частности, климатических).

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальным коэффициентом к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в таких районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Иное толкование норм права нарушало бы конституционный принцип равенства всех перед законом, а также положение норм международного права о справедливой зарплате и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Как следует из материалов дела, заработная плата истца составляла минимальный размер оплаты труда, районный коэффициент входил в минимальный размер оплаты труда.

Из копии трудовой книжки Мелентьевой И.Д. следует, что она работает в МБДОУ «Детский сад» с. Добровольское в должности сторожа.

Согласно расчетным ведомостям МДОУ с. Добровольское в ДД.ММ.ГГГГ Мелентьевой И.Д. было начислено <данные изъяты>., выплачено – <данные изъяты> <данные изъяты>.; в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>., выплачено – ДД.ММ.ГГГГ.; в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>., выплачено – <данные изъяты> <данные изъяты>.; в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>., выплачено – ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>., выплачено – <данные изъяты>

Данные расчеты представлены отделом образования администрации МО «Новоорский район» и сторонами не оспариваются.

Таким образом, сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>.

С учетом требований статей 207, 209, 224, 226 Налогового кодекса РФ после удержания с недоначисленной суммы НДФЛ в размере 13% Мелентьевой И.Д. была недоплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>.

Доводы представителя третьего лица, которые сводятся к тому, что установленный ст. 133 ТК РФ МРОТ включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплату к зарплате по установленному в Оренбургской области районному коэффициенту, основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что следует из вышеизложенного анализа нормативно-правовых актов.

Является также ошибочной ссылка на Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г., которым отозвано разъяснение, данное на вопрос № 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2009 года о включении в величину минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работника компенсационных и стимулирующих выплат, то есть с 16.06.2010 года не может применяться ответ на вопрос № 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2009 года о включении в величину минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работника компенсационных и стимулирующих выплат.

Поэтому суд признает данные доводы несостоятельными.

Кроме того, ответчик признал иск.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с чем иск прокурора Новоорского района, заявленный в интересах Мелентьевой И.Д., подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Удовлетворить иск прокурора Новоорского района Оренбургской области, предъявленный в интересах Мелентьевой И.Д.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области в пользу Мелентьевой И.Д. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Добровольское Новоорского района Оренбургской области в доход государства госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: