Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22.05.2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Квиринг О.Б., при секретаре Курбангалиеве Р.Р., представителя истца помощника прокурора Новоорского района Оренбургской области Шакировой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района в интересах Тасмурзиной Б.З. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Добровольское Новоорского района (далее по тексту МБОУ «СОШ» с. Добровольское) о взыскании недоначисленной заработной платы, у с т а н о в и л : Прокурор Новоорского района обратился в суд с иском в интересах Тасмурзиной Б.З. к МБОУ «СОШ» с. Добровольское о взыскании недоначисленной заработной платы, указав следующее. Тасмурзина Б.З. работает в МБОУ «СОШ» с. Добровольское в должности <данные изъяты> Ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ ей начисляется и выплачивается заработная плата, которая с учетом районного коэффициента равна минимальному размеру оплаты труда, т.е. 4 611 рублей. Полагает, что начисление уральского коэффициента должно производиться сверх МРОТ. В связи с чем считает, что Тасмурзиной Б.З. была недоплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>. Просит взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Добровольское Новоорского района в пользу Тасмурзиной Б.З. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец Тасмурзина Б.З. в судебное заседание не явилась, была извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель истца помощник прокурора Новоорского района Шакирова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме и на вышеуказанных основаниях. Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Добровольское Новоорского района в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел образования МО «Новоорский район», возражал против удовлетворения иска прокурора, указав, что методика расчета, предложенная истцом, не соответствует разъяснениям Верховного Суда РФ либо иным методическим рекомендациям. Учреждение начисляет и выплачивает заработную плату истцу в соответствии с законом. Районный коэффициент истцу начисляется и включается в минимальный размер заработной платы, притом, что заработная плата истца соответствует минимальному размеру оплаты труда. Согласно ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные материалы, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Всоответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья). Согласно ст.135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Согласно ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года N 403/20-155 был утвержден районный коэффициент к заработной плате на территории Оренбургской области - 1,15. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей. Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7). В силу положений ст.ст. 146, 148 ТК РФ заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях (в частности, климатических). Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальным коэффициентом к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в таких районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Иное толкование норм права нарушало бы конституционный принцип равенства всех перед законом, а также положение норм международного права о справедливой зарплате и равное вознаграждение за труд равной ценности. Как следует из материалов дела, заработная плата истца составляла минимальный размер оплаты труда, районный коэффициент входил в минимальный размер оплаты труда. Из копии трудовой книжки Тасмурзиной Б.З. следует, что она работает в МБОУ «СОШ» с. Добровольское в должности <данные изъяты> Согласно расчетным ведомостям МБОУ «СОШ» с. Добровольское в ДД.ММ.ГГГГ Тасмурзиной Б.З. было начислено <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты>. Данные расчеты представлены отделом образования администрации МО «Новоорский район» и сторонами не оспариваются. Начисление Тасмурзиной Б.З. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4611 рублей. Размер уральского коэффициента от МРОТ составляет 4611х15%=691,65 рублей. Таким образом, размер заработной платы, подлежащий начислению истцу, составляет: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Таким образом, сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты> С учетом требований ст. ст. 207,209,224,226 Налогового Кодекса РФ после удержания недоначисленной суммы НДФЛ в размере 13% Тасмурзиной Б.З. была недоплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>. Доводы представителя третьего лица, которые сводятся к тому, что установленный ст. 133 ТК РФ МРОТ включает в себя не только тарифную ставку (оклад), но и доплату к зарплате по установленному в Оренбургской области районному коэффициенту, основан на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что следует из вышеизложенного анализа нормативно-правовых актов. Поэтому суд признает данные выводу несостоятельными. В связи с чем иск прокурора Новоорского района, заявленный в интересах Тасмурзиной Б.З., подлежит удовлетворению. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Удовлетворить иск прокурора Новоорского района, предъявленный в интересах Тасмурзиной Б.З. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Добровольское в пользу Тасмурзиной Б.З. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Добровольское в доход государства госпошлину в сумме 400 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: