Решение не обжаловано, вступило в законную силу 31.08.2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июля 2012 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А. при секретаре Пилипенко Г.И., с участием представителя истца помощника прокурора Новоорского района Оренбургской области Шакировой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, в защиту публичных интересов к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» о понуждении к обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, установил: Прокурор Новоорского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в защиту публичных интересов к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» (далее МБОУ ДОД «ДЮСШ п. Новоорск») о понуждении к обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, указывая, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения Федерального закона «О защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации». Проверкой было установлено, что в деятельности МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск», расположенного по адресу: <адрес>, допускаются нарушения законодательства о защите социальных прав инвалидов. Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов (принятой в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 года Резолюцией 61/106 на 76-м пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, подписанной Российской Федерацией 27.09.2008), меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности инвалидов, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места". Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно требованиям строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73, при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения (далее – МГН) условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения (п.1.1). Проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: - досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; - безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; - своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; - удобство и комфорт среды жизнедеятельности (п.14). Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий. В здании должен быть один как минимум вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (п. 3.13). Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261 (п.3.14). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц следует предусмотреть пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов (3.17.). В соответствии со ст. ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 4, 8, 46 Градостроительного кодекса, ст.ст. 6-8 Федерального закона № 19-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», нормы ГОСТов и СНиПов являются обязательными к применению. В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что вход в здание в <адрес>, где размещается МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск», не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников, что отражено в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Установленные проверкой обстоятельства свидетельствуют о нарушении законодательства в сфере защиты социальных прав инвалидов и маломобильных групп населения. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» на праве оперативного управления. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Под неопределённым кругом лиц понимается круг людей, который невозможно идентифицировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать их в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Настоящий иск подается прокурором в интересах защиты прав инвалидов, вытекающих из социальных правоотношений, регламентирующих обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры. Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит признать незаконным бездействие МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» по не оборудованию входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, чем нарушено законодательство в сфере защиты социальных прав инвалидов. Обязать МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» устранить выявленные нарушения законодательства в сфере защиты социальных прав инвалидов – оборудовать пандусом в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шакирова Н.А. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме. Представитель ответчика директор МБОУ ДОД «ДЮСШ п. Новоорск» Попов В.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования прокурора признал в полном объеме, просил принять признание иска и рассмотреть дело в его отсутствие. Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным согласно ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Обсудив заявленное ходатайство, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 39 Гражданско-процессуального Кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела. Представитель истца Шакирова Н.А. не возражает против принятия судом признания иска ответчиком. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах заявление прокурора Новоорского района в интересах неопределенного круга лиц, в защиту публичных интересов подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд решил: Принять признание иска представителем ответчика. Иск прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, в защиту публичных интересов удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» по не оборудованию входа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» устранить выявленные нарушения законодательства в сфере защиты социальных прав инвалидов – оборудовать пандусом в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа п. Новоорск» госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд. Судья: