Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2012 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.

при секретаре Пилипенко Г.И.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Новоорского района Оренбургской области Дьяченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» о признании незаконным бездействия работодателя, выразившегося в непринятии мер по квотированию рабочих мест для граждан из числа лиц нуждающихся в мерах социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новоорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» о признании незаконным бездействия работодателя, выразившегося в непринятии мер по квотированию рабочих мест для граждан из числа лиц нуждающихся в мерах социальной поддержки, указывая, что прокуратурой района проведена проверка по исполнению законодательства о занятости населения, в рамках которой установлено следующее.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на защиту от безработицы.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), государственная политика в области занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Пунктом 3 ст. 25 Закона о занятости установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Под квотой, согласно ст. 1 Закона Оренбургской области № 1526/257-111-03 от 02.11.2004 года «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» (далее - Закон № 1526/257-Ш-03), понимается минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки (в процентах от среднесписочной численности работников организации численностью свыше 100 человек без учета лиц, работающих по совместительству), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.

Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Оренбургской области (кроме государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления), численность работников в которых составляет свыше 100 человек, устанавливается квота для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки (ст. 2 Закона №1526/257-Ш-ОЗ).

К группе населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, относятся граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Оренбургской области, в том числе инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу, выпускники профессиональных учебных заведений, женщины, имеющие малолетних детей, лица, освобожденные из мест лишения свободы (ст. З Закона № 1526/257-Ш-03).

Согласно ст. 6 указанного Закона, трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно и по направлениям органов службы занятости населения с учетом рекомендаций бюро медико-социальной экспертизы. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию (сведения) о выполнении квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки, и о движении квотируемых рабочих мест, а также в случае увольнения работников с квотируемых рабочих мест.

В соответствии со ст. 5 Закона, размер квоты составляет для организации численностью свыше 100 человек четыре процента. Квота считается выполненной, если на все выделенные, созданные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены граждане, указанные в статье 3 Закона, с учетом объемов предложения рабочей силы.

Штатным расписанием ответчика от ДД.ММ.ГГГГ установлен штат в количестве 127,5 единиц, фактически на ДД.ММ.ГГГГ в обществе работает 131 человек.

В нарушение вышеуказанных правовых норм ответчиком квота для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки, не устанавливается, информация в ГУ «Центр занятости» о выполнении квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки, и о движении квотируемых рабочих мест не позднее 10 дней со дня принятия решения о выделении, перепрофилировании или ликвидации рабочих мест не представляется.

Размер квоты для общества составляет: 127*4%= 5,08 единиц.

Таким образом, минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье» составляет 5 человек.

Учитывая изложенное, ответчик нарушает права социально незащищенной категории населения, предусмотренные Конституцией РФ, Законом РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Оренбургской области № 1526/257-Ш-03 от 02.11.2004 г. «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области».

Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, ст. 27 ч. 4 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье», выразившееся в непринятие мер к установлению квоты для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки.

Обязать ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье» устранить нарушения ст. 6 Закона Оренбургской области № 1526/257-Ш-ОЗ от 02.11.2004 г. «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» путем установления квоты в размере 5 человек для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки.

Обязать ответчика представлять в ГУ «Центр занятости населения» сведения о движении квотируемых рабочих мест не позднее 10 дней со дня принятия решения о выделении, перепрофилировании или ликвидации рабочих мест.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Дьяченко А.С. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и на заявленных выше основаниях.

Представитель ответчика – генеральный директор ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье» Кирпичников Н.И., в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, исковые требования прокурора признал в полном объеме и просил принять признание иска ответчиком.

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Признание ответчиком исковых требований является его правом, добровольным волеизъявлением. Само признание иска закону не противоречит, не противоречит обстоятельствам дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи, с чем суд находит необходимым принять данное признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Следовательно, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина, от уплаты которой истец освобожден по закону, в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять признание иска представителем ответчика.

Иск прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье», выразившееся в непринятие мер к установлению квоты для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки.

Обязать ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье» устранить нарушения ст. 6 Закона Оренбургской области № 1526/257-Ш-ОЗ от 02.11.2004 г. «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» путем установления квоты в размере 5 человек для приема на работу граждан из числа лиц, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки.

Обязать ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье» представлять в ГУ «Центр занятости населения» сведения о движении квотируемых рабочих мест не позднее 10 дней со дня принятия решения о выделении, перепрофилировании или ликвидации рабочих мест.

Взыскать с ОАО «Санаторий профилакторий «Лукоморье» госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: