Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 01.07.2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 июня 2011 г. п. Новоорск Судья Новоорского районного суда Оренбургской области Бермухамбетова Т.А. при секретаре Пилипенко Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 п. Новоорск» (далее МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск»), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выполнения требований санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей установлено, что в МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск» осуществляется медицинская деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без обязательного специального разрешения (лицензии), а именно: проводятся профилактические прививки против кори, паротита, краснухи и осуществляется постановка проб Манту в помещении изолятора медицинского блока. Представитель юридического лица Калякина А.В. в судебном заседании выразила согласие с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что они подали заявку в отдел образования для получения лицензии, вопрос этот будет решен в ближайшие шесть месяцев. Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Проверка соблюдения МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск» выполнения требований санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей проводилась на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинская деятельность в МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск» осуществляется без обязательного специального разрешения (лицензии), а именно проводятся профилактические прививки против кори, паротита, краснухи и осуществляется постановка проб Манту в помещении изолятора медицинского блока. Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г.N30 Одним из лицензионных требований и условий осуществления медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности (подп. «ж» п. 5 Положения). Санитарные правила при осуществлении медицинской деятельности установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ В соответствии с п. 1.3 СанПиН медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности. Анализ вышеприведенных норм закона позволяет суду прийти к выводу, что медицинская деятельность, в том числе и проведение профилактических прививок, подлежит лицензированию. Между тем, в судебном заседании установлено, что в МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск» осуществляется медицинская деятельность, но лицензия отсутствует. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представителем МДОУ не приведены суду доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом мер по получению лицензии для осуществления медицинской деятельности. Таким образом, вина юридического лица в совершении правонарушения доказана, МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Определяя вид и меру наказания, суд пришел к следующему. Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии и др. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд приходит к выводу, что установленные в судебном заседании нарушения требований санитарного законодательства, допущенные МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск», могут повлечь угрозу жизни и здоровью детей, посещающих детский сад. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств. МДОУ «Детский сад № 4 п. Новоорск» впервые привлекается к административной ответственности, с выявленными нарушениями согласно. Данные обстоятельства суд относит к обстоятельствам, смягчающим наказание. С учетом изложенного, а также степени общественной опасности данного правонарушения, в целях предупреждения общественно-опасных последствий, предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности изолятора медицинского блока МДОУ на срок до 90 суток,. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 п. Новоорск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ по проведению профилактических прививок на срок до 90 суток. Наложить запрет на использование работниками муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 п. Новоорск» изолятора медицинского блока для проведения профилактических прививок. Обеспечить возможность проведения мероприятий, связанных с осуществлением работ по исполнению постановления суда, исключив доступ в изолятор медицинского блока посторонних лиц. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья:
(с изменениями от 7 апреля 2008 г., 21 апреля, 24 сентября 2010 г.) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
от 18 мая 2010г. N58).