Решение не обжаловано, вступило в законную силу 16.04.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2011 г. п.Новоорск

Судья Новоорского районного суда

Оренбургской области Левченков А.И.

При секретаре Егоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савенкова В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора оГИБДД ОВД по МО «Новоорский район» З.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ Савенков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Савенков В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что наложение на него штрафа является незаконным и необоснованным. Не подтвержден никакими доказательствами факт нарушения правил содержания автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог производится на основании государственного контракта и технического задания на выполнение нормативных работ при содержании территориальных дорог Оренбургской области. Все виды работ по содержанию автомобильных дорог производятся вовремя и с отметкой в журнале производства работ.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. на автодороге <данные изъяты> на 2 км. произошло ДТП. В 8 час. 45 мин. составляется акт выявленных недостатков в содержании дорог, в котором указывается на наличие снежного наката на 2 км. автодороги и выдается предписание на устранение недостатков в течение 4 часов. С 16 часов 12 ДД.ММ.ГГГГ до 08 час. ДД.ММ.ГГГГ в п. Новоорск идет снег, о чем имеется запись в журнале метеонаблюдений.

Согласно Техническому заданию на выполнение нормативных работ при содержании территориальных дорог Оренбургской области, участок автодороги <адрес> относится к группе II и в зимний период допускается наличие снежного наката для обеспечения проезда.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в оГИБДД ОВД по МО «Новоорский район» дается ответ об устранении недостатков, однако ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор дорожного надзора оГИБДД ОВД по МО «Новоорский район» З.Д.В. составляет протокол, выносит постановление по делу об административном правонарушении и назначает штраф в размере 2000 рублей.

Кроме того, не установлена его вина, не предъявлено ни одного доказательства его вины, что является нарушением принципа презумпции невиновности.

Он является не должностным лицом, а инженерно-техническим работником. Не осуществляет никаких административно-распорядительных полномочий, выполняет указания своего руководителя. Следовательно, не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Просит постановление о наложении на него штрафа отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Савенков В.Н. поддержал доводы жалобы и просил постановление о наложении штрафа отменить, производство по делу прекратить.

Старший государственный инспектор дорожного надзора оГИБДД ОВД по МО «Новоорский район» З.Д.В. с доводами жалобы не согласен, считает постановление законным и обоснованным. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ произошло ДТП. Инспектором ДПС был составлен акт о наличии на автодороге снежного наката. При анализе материалов ДТП он пришел к выводу, что одной из причин ДТП послужило наличие снежного наката на проезжей части автодороги, в связи с чем был составлен протокол на Савенкова В.Н., который исполнял обязанности начальника участка. Коэффициент сцепления покрытия не измерялся.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, представителя оГИБДД, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующему основанию.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов на 2 км. автодороги <адрес> в нарушение п. 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93 выявлен недостаток в содержании дороги дорожного движения, а именно имеется снежный накат, затрудняющий дорожное движение, в результате чего произошло ДТП.

Из постановления старшего государственного инспектора дорожного надзора оГИБДД ОВД по МО «Новоорский район» З.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Савенков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу п. 3.1.4 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 - шиной, имеющей рисунок протектора. Значения коэффициента сцепления приведены для условий его измерения прибором ПКРС-2 (ТУ 78.1.003-83).

Из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, утвержденного ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» следует, что автодорога <адрес> относится к дорогам II группы по уровню содержания.

Требованиями к качеству содержания конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, утвержденными ГУч Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области установлено, что на дорогах II группы по уровню содержания наличие снежного наката для обеспечения проезда в зимний период допускается.

Согласно акту №, составленного инспектором ДПС Е.В.В. автодорога <адрес> на 2 км. имеет снежный накат. Однако сведений об использовании прибора для измерения коэффициента сцепления и соответствии (не соответствии) его ГОСТу Р 50597-93 в акте не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что прибор для измерения коэффициента сцепления покрытия на 2 км. автодороги <адрес> не применялся, а наличие снежного наката, обеспечивающего проезд по автодороге II группы по уровню содержания, допускается.

При таких обстоятельствах вывод старшего государственного инспектора дорожного надзора оГИБДД ОВД по МО «Новоорский район» З.Д.В. о нарушении Савенковым В.Н. п. 3.1.4 ГОСТа Р 50597-93 и несоблюдении им требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог является необоснованным.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Савенкова В.Н. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу Савенкова В.Н. удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора оГИБДД ОВД по МО «Новоорский район» З.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Савенкова В.Н. о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении Савенкова В.Н. прекратить в связи с отсутствием его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:

Секретарь: