Решение вступило в законную силу 12.11.2010 г. РЕШЕНИЕ 12.11.2010 г. п.Новоорск Судья Новоорского районного суда Оренбургской области Квиринг О.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Рдюкова А.Б., его представителя - Грищенко Е.Я., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, представителя Средневолжского Территориального управления Росрыболовства РФ - Е.А.А., при секретаре – Курбангалиеве Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рдюкова А.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области от 14 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, установил: 14 октября 2010 года мировым судьей судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Рдюкова А.Б., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1(одна) тысяча 500 рублей. Вещественные доказательства - орудия лова в количестве 47 штук уничтожить. Обстоятельства дела, изложенные в постановлении следующие: Дата обезличена года в 18 часов 00 минут, при проведении рыбоохранного рейда ... водохранилища ... ... ..., было установлено, что гражданин Рдюков А.Б. находился на берегу водохранилища рядом с лодкой, в которой находились сетные орудия лова в рабочем состоянии, готовые к применению, в общем количестве 47 штук. Рдюков А.Б. обратился с жалобой на вынесенное постановление мирового судьи, указав, что с данным постановлением он не согласен, считает его незаконным, вынесенным судом без надлежащего исследования доказательств и фактических обстоятельств дела. Просил постановление мирового судьи судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области отменить, производство по делу прекратить, вещественные доказательства по делу возвратить. В судебном заседании Рдюков А.Б. отказался от дачи пояснений по существу жалобы, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации. Представитель Грищенко Е.Я. доводы жалобы поддержал, пояснил, что оснований для привлечения Рдюкова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ст. 27.11 КоАП РФ они подлежали оценке и были законно приобретены в спортивном магазине. Просил постановление мирового судьи судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области отменить, производство по делу прекратить, вещественные доказательства по делу возвратить. Представитель Средневолжского Территориального управления Росрыболовства РФ Е.А.А., пояснил, что Дата обезличена года в 18 часов 00 минут, при проведении рыбоохранного рейда ... водохранилища ... ... ..., был установлен гражданин Рдюков А.Б., который находился на берегу водохранилища с запрещенными орудиями лова сетями в рабочем состоянии, готовыми к применению, в общем количестве 47 штук. Рдюковым А.Б. были нарушены п.16.5 гл.2, п.29 гл.5 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом №1 Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года, то есть он совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Рдюков А.Б. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере водных биоресурсов, поэтому ему должно быть известно, о том, что запрещается иметь на палубе судна, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе запрещено. А также в силу п.16.10 данных Правил запрещается применять орудия лова, имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующий Правилам рыболовства. У Рдюкова А.Б. были изъяты орудия лова, имеющие размер (шаг) ячеи, который не соответствует данным Правилам. Считает вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным. Выслушав стороны, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к следующему. Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Дата обезличена года в 18 часов 00 минут, при проведении рыбоохранного рейда ... водохранилища ... ... ..., был установлен гражданин Рдюков А.Б., который находился на берегу водохранилища с запрещенными орудиями лова сетями в рабочем состоянии, готовыми к применению, в общем количестве 47 штук. 14 октября 2010 года мировым судьей судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Рдюкова А.Б., которым он признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1(одна) тысяча 500 рублей. Вещественные доказательства - орудия лова в количестве 47 штук уничтожить. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административных правонарушениях выяснению подлежат: -наличие события административного правонарушения; -лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; -виновность лица в совершении административного правонарушения; -обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; -характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; -обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; -иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение виновным лицом правил рыболовства. Рыболовство и охрана водных беспозвоночных, рыб, морских млекопитающих регулируются законами об этих видах живых организмах, а также иными правовыми актами. Добывание рыб, иные формы рыболовства допускаются в ряде случаев при наличии специального разрешения. Виновный должен не иметь такого разрешения, либо ловить рыбу в неположенных местах, во время нереста, недопустимыми методами или орудиями лова, допускать иные нарушения. Часть 2 данной нормы предусматривает, что нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ состоит в том, что виновный нарушает правила рыболовства и иные правила, регламентирующие осуществление прибрежного рыболовства. Согласно п. 16.5 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 г. N 1 "Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" (с изменениями и дополнениями) в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне запрещается иметь на палубе судна, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии орудия лова, применение которых в данном районе запрещено. В силу п.16.10 данных Правил запрещается применять орудия лова, имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующий Правилам рыболовства. П. 29 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещает применение сетей всех типов. Согласно протоколу изъятия у Рдюкова А.Б. изъяты орудия лова в количестве 47 штук. Рыбопромысловый участок ... водохранилища предоставлен для осуществления промышленного рыболовства РПК «Р.К.В.», данное обстоятельство подтверждается договором о предоставлении рыбопромыслового участка Номер обезличен от Дата обезличена г. Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на данном участке предоставлено только данному предприятию. Рдюков А.Б. не является рыбаком РПК «Р.К.В.», что подтверждается копией приказа о его увольнении от Дата обезличена г. Разрешения на добычу (вылов) рыбы у Рдюкова А.Б. не имеется. Согласно ответа ООО «Ф.» от Дата обезличена г., за время работы Рдюкова А.Б. рыбаком, он не получал вышеперечисленных орудий лова для добычи водных биологических ресурсов (л.д.14). Поэтому довод жалобы о том, что Рдюков А.Б. использовал эти сети, когда работал рыбаком, а после своего увольнения оставил их на берегу ... водохранилища в неизвестной ему моторной лодке на хранение, суд считает несостоятельным и не подтвержденными никакими доказательствами. Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель Рдюкова А.Б. стоимость данных сетей будет составлять около 200 тысяч рублей. Рдюков А.Б. не представил суду никаких документов, чеков, квитанцией, подтверждающих его право собственности и (ли) законное владение данными орудиями лова. В соответствии со ст. 48 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыбоохранной зоной является территория, которая прилегает к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения. Ширина водооохранной зоны рек и ручьев устанавливается от истока для рек и ручьев протяженностью: от 50 километров и более - в размере двухсот метров (п.4 ст.65 Водного Кодекса Российской Федерации). Нахождение в водооохранной зоне с запрещенными к применению орудиями лова запрещен законом. В соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ. Оценив в совокупности добытые доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу, что в действиях Рдюкова А.Б. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ – нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства. Административное наказание назначено Рдюкову А.Б. в пределах, установленных санкцией ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи по делу об административном правонарушении не допущено. Довод представителя Рдюкова А.Б. о том, что у должностных лиц не имелось никаких законных оснований для изъятия сетей и невода, а тем более их уничтожения, как указано в постановлении мирового судьи, поскольку в соответствии со ст. 27.11 КоАП РФ они подлежали оценке, были законно приобретены в спортивных магазинах суд считает необоснованными по следующим основаниям. Изъятые у Рдюкова А.Б. сетные орудия лова в количестве 47 штук подлежат уничтожению, поскольку они запрещены законом к применению на территории Российской Федерации, находились в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение. Доводы жалобы о том, что протокол судебного заседания от 08 октября 2010 года содержит целый ряд искажений и неточностей суд находит несостоятельными, поскольку мировым судьей были разъяснены порядок и срок обжалования постановления, а также право на ознакомление с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний. Рдюков А.Б. и его представитель имели право после подписания протокола судьей ознакомиться с ним и в случае несогласия с изложенными в нем сведениями принести на него свои замечания. Данным процессуальным правом Рдюков А.Б. не воспользовался. Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части постановления, и не являются основанием для его отмены. Руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №2 Новоорского района Оренбургской области от Дата обезличена года в отношении Рдюкова А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рдюкова А.Б. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Секретарь: