Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 года г.Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Кондратьева С.Ф.,
при секретаре Горяиновой Н.Н.,
с участием
истца Осина В.А.,
представителя истца адвоката Сахаровой И.Н., представившей удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен от Дата обезличена года,
представителя ответчика по доверенности Клиновой О.В.,
представителя третьего лица ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот» по доверенности Лебедевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-996 по иску Осина В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Осин В.А. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее – ответчик). В обоснование заявленных требований и уточнений к ним указал, что родился Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена работал в качестве слесаря ремонтника цеха капитальных ремонтов, занятого ремонтом технологического оборудования в химических цехах в ... Данная должность предусмотрена Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Дата обезличена на основании Закона № 173-ФЗ и статьи 34 Федерального закона РФ № 1244-1ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию Номер обезличен от Дата обезличена ответчиком ему было отказано в праве на этот вид пенсии из-за отсутствия документов, подтверждающих требуемый специальный трудовой стаж. С решением комиссии не согласен. Полагает, что вышеуказанным решением нарушены его права и охраняемые законом интересы на досрочное назначение пенсии. Ответчик не принял в зачет специального стажа период его работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве слесаря ремонтника цеха капитальных ремонтов, занятого ремонтом технологического оборудования в химических цехах, так как документы, подтверждающие факт работы в производствах Списка № 1 - наряды - допуски за Дата обезличена были утрачены работодателем. Согласно пункта 3 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе «обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Тот факт, что с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в качестве слесаря ремонтника цеха капитальных ремонтов, занятого ремонтом технологического оборудования в химических цехах, как рабочий занятый полный рабочий день на ремонте, может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
В связи с изложенным просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена.
В судебном заседании Осин В.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Клинова О.В. в судебном заседании исковые требования Осина В.А. не признала, мотивируя тем, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждый год такой работы. Согласно трудовой книжке Осин В.А. работал с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве слесаря ремонтника цеха капитальных ремонтов по ремонту аппаратурного оборудования химических цехов в ОАО НАК «Азот» г. Новомосковска. Данная специальность предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, разделом VIII, подраздел А, позиция 1080А010: «Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №1». В соответствии с пунктом 14 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей...», утвержденных Постановлением Минтруда от 22 мая 1996 года №5, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был в особых условиях труда. Также в пункте 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, периоды, определяемые Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Осин В.А. состоял в штате специализированного ремонтного цеха. Данная работа по условиям организации труда не может выполняться постоянно. Выход на работу в производственные цеха работников обслуживающих цехов должен фиксироваться в журналах учета отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, при этом минимальной расчетной величиной является рабочий день. На основании журналов учета работодателем выдается справка, уточняющая льготный характер работы. В приложении к такой справке работодатель приводит расчет фактически отработанного во вредных условиях времени. Осин В.А. не представил доказательств его занятости в цехах химической промышленности в период с Дата обезличена по Дата обезличена, то есть из представленных документов (льготная справка Номер обезличен от Дата обезличена, выданная ОАО ... нельзя сделать вывод о том, что в спорный период он работал постоянно полный рабочий день в цехах с вредными условиями труда, а также нет доказательств фактически отработанного им времени. Таким образом, истцу возможно зачесть в специальный стаж работы по Списку №1 только период с Дата обезличена по Дата обезличена . Данного стажа недостаточно для выхода Осина В.А. на пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В исковом заявлении Осин В.А. ссылается на пункт 3 статьи 13 Закона № 173-ФЗ о допустимости установления стажа работы на основании показаний свидетелей. Однако данная норма предусматривает подтверждение свидетельскими показаниями только страхового стажа. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, показания свидетелей в качестве подтверждения особого характера работы считает недопустимыми доказательствами. Просила в удовлетворении исковых требований Осину В.А. отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот» по доверенности Лебедева А.Б. в судебном заседание вопрос об удовлетворении исковых требований Осина В.А. оставила на усмотрение суда. Пояснила, что Осин В.А. действительно состоял в штате специализированного ремонтного цеха и его работа по условиям организации труда не может выполняться постоянно. Подтвердила тот факт, что журналы учета отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда за период с Дата обезличена по Дата обезличена на предприятии не сохранились, также как и наряды-заказы, срок хранения которых составляет ... лет. Данные документы являются единственными, по которым можно установить фактически отработанное истом в цехах со вредными и особо вредными условиями труда время. Других документов, по которым можно проследить фактически отработанное истцом по Списку № 1 время, в ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот» нет.
Суд, выслушав истца, представителя третьего лица и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.
Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно трудовой книжке Осин В.А. с Дата обезличена по Дата обезличена работал в качестве слесаря ремонтника цеха капитальных ремонтов по ремонту аппаратурного оборудования химических цехов в ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот». Данная специальность предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, разделом VIII, подраздел А, позиция 1080А010: «Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №1».
Вместе с тем в соответствии с пунктом 14 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был в особых условиях труда.
Также в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Как установлено в судебном заседании, Осин В.А. состоял в штате специализированного ремонтного цеха. Данная работа по условиям организации труда не может выполняться постоянно и предполагает выход в производственные цеха, как с особыми условиями труда, так и без таковых.
Следовательно, специальный трудовой стаж Осину В.А. должен исчисляться по фактически отработанному им в особых условиях труда времени.
Дата обезличена Осин В.А. обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, за работу в особых условиях труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию Номер обезличен от Дата обезличена ответчик отказал истцу в назначении такой пенсии.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию Номер обезличен от Дата обезличена следует, что причиной отказа явилось отсутствие у истца требуемого стажа для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
При этом в льготный стаж работы истца по Списку № 1 ответчик засчитал фактически отработанное им за период с Дата обезличена по Дата обезличена время ... лет ... месяцев ... дней.
В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку ответчик не оспаривает включение ... лет ... месяцев ... дней в льготный стаж работы истца по Списку № 1, суд освобождает Осина В.А. от доказывания данного факта, считает его установленным.
Что касается спорного периода работы истца в качестве слесаря ремонтника цеха капитальных ремонтов по ремонту аппаратурного оборудования химических цехов в ОАО НАК «Азот» с Дата обезличена по Дата обезличена, то суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих доводов или возражений.
Из объяснений представителя ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот» по доверенности Лебедевой А.Б. следует, что журналы учета отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, наряды-заказы за Дата обезличена, являющиеся единственными документами, по которым можно установить фактически отработанное истом в указанных цехах в спорный период время, на предприятии не сохранились.
Данный факт подтверждается актом, составленным должностными лицами ... л.д. 26).
В судебном заседании специалист отдела расчетов с персоналом по оплате труда ОАО «НАК «Азот» ФИО8 в судебном заседании показала, что по табелям учета рабочего времени, расчетным листкам, штатным расписаниям, невозможно судить о количестве дней, отработанных истцом в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, в спорный период. Указанная информация содержится только журналах учета, отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, и нарядах-заказах, и только по ним можно установить фактически отработанное истом время.
Допрошенный по ходатайству истца в судебном заседании свидетель ФИО9 подтвердил факт работы Осина В.А. в качестве слесаря ремонтника цеха капитальных ремонтов по ремонту аппаратурного оборудования химических цехов в ОАО НАК «Азот» в период с Дата обезличена по Дата обезличена и его выходы в цеха с вредными и особо вредными условиями труда, однако количество дней, фактически отработанных Осиным В.А. в особых условиях труда, назвать не смог.
Свидетель ФИО10 подтвердила в судебном заседании, что работая нормировщиком в цехе капитальных ремонтов в период с Дата обезличена по Дата обезличена, она нормировала наряды по выполнению работы Осина В.А. во вредных и особо вредных цехах, однако количество дней отработанных им дней назвать также не смогла.
Свидетель ФИО11 подтвердил в судебном заседании, что возглавлял бригаду, в которой работал Осин В.А., и вместе с ним каждый рабочий день в период с Дата обезличена по Дата обезличена выполнял работу в цехах с вредными и особо вредными условиями труда.
При изучении пенсионных дел ФИО10 и ФИО11 судом установлено, что оспариваемый истцом период с Дата обезличена по Дата обезличена у данных свидетелей не включен в стаж при назначении досрочной пенсии по старости за работу в цехах с вредными и особо вредными условиями труда.
При таких обстоятельствах в силу пункта 3 статьи 13 Закона № 173-ФЗ, показания данных свидетелей не могут быть признаны судом допустимыми доказательствами.
Представленные истцом льготно-уточняющие справки Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена, выданные ОАО «НАК «Азот» сведений о фактически отработанном Осиным А.В. в спорный период времени по Списку № 1 в цехах с вредными и особо вредными условиями труда не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств фактически отработанного им за период с Дата обезличена по Дата обезличена времени по Списку №1, а поэтому в льготный стаж его работы, предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ, подлежит зачету только ... лет ... месяцев ... дней.
Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составил более ... лет.
Таким образом, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ Осин В.А. имеет право на уменьшение пенсионного возраста на ... лет.
Из содержания статей 8, 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 года N 112-ФЗ) и примечания к статьям 32-35 указанного Закона, следует, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на 1 год при условии их проживания в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Судом установлено, что Осин В.А. постоянно зарегистрирован и проживает в поселке ... ... с Дата обезличена по настоящее время, что подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена, выданной администрацией ... ....
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года, поселок ... относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, Осин В.А. на основании статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на уменьшение пенсионного возраста на ... года.
В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Законом № 173-ФЗ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
С учетом изложенного возраст выхода на пенсию Осина В.А. должен быть уменьшен в общей сложности на ... лет, то есть до ... лет.
Согласно паспортных данных Осин В.А. родился Дата обезличена, следовательно Дата обезличена ему исполнилось ... лет.
Таким образом, истец с учетом положений Закона № 1244-1 ФЗ и Закона № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ РФ с Дата обезличена не приобрел, вследствие чего его исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Осину В.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий