Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года г.Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимошенко С.Ю.,
при секретаре Гуляевой А.А.,
с участием
истца Мосько А.В.,
представителя истца по доверенности Полетаевой Т.Ю.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Клиновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1182 по иску Мосько А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости и взыскании невыплаченных сумм,
у с т а н о в и л:
Мосько А.В. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее – ответчик). В обоснование исковых требований указал, что Дата обезличена года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, к которому были приложены все необходимые документы. Заявление и документы были приняты ответчиком. С Дата обезличена года он является пенсионером по старости. Однако пенсия ему была назначена без учета заработной платы, так как в установленный ему ответчиком трехмесячный срок им не была предоставлена справка о заработанной плате. В целях предоставления необходимой справки о заработке в период работы на шахтах «…», «…» производственного объединения «… – производственного объединения АООТ «…» им были направлены заявления в администрацию муниципального образования ... и конкурсному управляющему ОАО «…». В письме главы муниципального образования от Дата обезличена года Номер обезличен содержался ответ, что для решения данного вопроса необходимо обратиться в суд. Конкурсный управляющий ОАО «…» в письме от Дата обезличена года Номер обезличен ответил, что в настоящее время не может предоставить справку, подтверждающую размер его заработанной платы, за запрашиваемый период работы, в связи с закрытием архива, для передачи дел в архивный отдел …. Необходимая справка была получена им только Дата обезличена года и предоставлена им ответчику, который произвел перерасчет его пенсии по старости с Дата обезличена года. Полагает, что предоставление справки, с указанием заработанной платы и выслуги лет за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года является обстоятельством, позволяющим произвести ему перерасчет пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Однако его заявление от Дата обезличена года о перерасчете пенсии с Дата обезличена года ответчик оставил без удовлетворения. Считает данный отказ нарушением его конституционных и имущественных прав, так как ему причинён материальный ущерб (убытки) в виде недополученных пенсионных сумм, которые в соответствии с действующим законодательством РФ подлежат возмещению в полном объёме. Невыплаченная сумма пенсии по его расчетам за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет … рубля … копеек. Просит обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии за периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена года на сумму … рубль … копеек, с Дата обезличена года по Дата обезличена года на сумму …рубля … копеек, с Дата обезличена по Дата обезличена года на сумму … рублей …копеек, с Дата обезличена по Дата обезличена года на сумму …рублей … копеек. Взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную пенсию в размере …рублей … копеек.
Истец Мосько А.В. и его представитель по доверенности Полетаева Т.Ю. в судебном заседании исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Клинова О.В. в судебном заседании исковые требования Мосько А.В. не признала, мотивируя тем, что Дата обезличена года Мосько А.В. обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (далее Закон №173-ФЗ). К заявлению о назначении пенсии представил копию трудовой книжки, копию паспорта, копию страхового пенсионного свидетельства, льготную справку, выданную ОАО «…» Номер обезличен от Дата обезличена года, подтверждающую льготный характер работы, и архивную справку о подтверждении стажа, копию счета в Сбербанке России. Специалисты Управления, оценив документы Мосько А.В., предложили ему в трехмесячный срок предоставить недостающие документы, в том числе и справку о заработной плате за 60 месяцев. Согласно пункту 3 статьи 19 Закона №173-ФЗ, в случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Мосько А.В. справку о заработке в трехмесячный срок не представил. Поэтому с Дата обезличена года Мосько А.В. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ, исходя из среднемесячного заработка за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ). Дата обезличена года Моско А.В. обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку о заработке за Дата обезличена года, выданную конкурсным управляющим ОАО «…» ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен. Согласно пункту 1 статьи 20 Закона №173-ФЗ, перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете в сторону увеличения. В соответствии с процессуальными нормами, установленными пунктом 2 статьи 37 Федерального закона №213-ФЗ от 24 июля 2009 года, перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года. Таким образом Мосько А.В. перерасчет трудовой пенсии был произведен с Дата обезличена года. Произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с даты назначения пенсии, как указывает истец в исковом заявлении, не представляется возможным, так как данный порядок перерасчета законодательно не закреплен и у Управления нет правовых оснований на перерасчет пенсии с Дата обезличена года. Просила в удовлетворении исковых требований Мосько А.В. отказать.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно пункту 3 статьи 19 Закона № 173-ФЗ, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).
Судом установлено, что истец Мосько А.В. после возникновения у него права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ Дата обезличена года обратился к ответчику с соответствующим заявлением, одновременно представив следующие документы: копию трудовой книжки, копию паспорта, копию страхового пенсионного свидетельства, льготную справку Номер обезличен от Дата обезличена года, выданную ОАО «…», подтверждающую льготный характер работы, и архивную справку о подтверждении стажа, копию счета в Сбербанке России л.д. 7).
В соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом расчетный пенсионный капитал застрахованного лица зависит от величины расчетного размера трудовой пенсии, определяемого для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей, который может быть определен исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Поскольку второй вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии был наиболее выгоден истцу, ответчик, руководствуясь требованиями пункта 3 статьи 19 Закона № 173-ФЗ, предоставил Мосько А.В. трехмесячный срок для предоставления справки о заработной плате за 60 месяцев работы подряд. л.д. 8)
Однако в установленный срок Мосько А.В. данную справку ответчику не предоставил, в связи с чем, с Дата обезличена года ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ, исходя из среднемесячного заработка за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Дата обезличена года Мосько А.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о его заработке за Дата обезличена года Номер обезличен от Дата обезличена года, выданную конкурсным управляющим ОАО «…».
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Закона № 173-ФЗ право на перерасчет трудовой пенсии реализуется посредством подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перерасчет производится с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Аналогичная норма содержится в пункте 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 17 и Пенсионного Фонда РФ № 19 пб от 27 февраля 2002 года, согласно которым перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, действующее пенсионное законодательство не предусматривает иной возможности перерасчета размера установленной пенсии в сторону увеличения кроме как путем обращения пенсионера в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.
В соответствии с изложенными выше нормами пенсионного законодательства, ответчик произвел Мосько А.В. соответствующий перерасчет трудовой пенсии с Дата обезличена года.
Доводы истца Мосько А.В. и его представителя по доверенности Полетаевой Т.Ю. о том, что поскольку вины Мосько А.В. в непредставлении в установленный ему трехмесячный срок справки о размере заработной платы за 60 месяцев работы в ОАО «…» нет, ответчик имеет правовые основания для перерасчета ему трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, не основаны на законе.
На основании изложенного, учитывая, что законных оснований для перерасчета Мосько А.В. пенсии с Дата обезличена года у ответчика не имелось, суд признает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Мосько А.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на перерасчет трудовой пенсии с Дата обезличена года и взыскании невыплаченных сумм, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение 10 дней.
Судья