РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимошенко С.Ю.,
при секретаре Гуляевой А.А.,
с участием
истца Лазаревой Н.А.,
представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Клиновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1210 по иску Лазаревой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
у с т а н о в и л:
Лазарева Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее – ответчик) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своих требований ссылается на то, что Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» (далее – Закона № 173-ФЗ). В назначении пенсии ответчик ей отказал, мотивируя свой отказ тем, что период работы воспитателем в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тульской области «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки» (далее - ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И. Глинки») не подлежит включению в специальный стаж, так как общероссийским классификатором профессий данная должность предусмотрена при условии осуществления обучения основного (полного) общего и начального профессионального образования в образовательных школах и других учебных заведениях. Считает данный отказ незаконным, неправомерным, нарушающим ее права и законные интересы. Для подтверждения 25-летнего трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ею ответчику были предоставлены: справка Номер обезличен от Дата обезличена года о работе в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образовании детей «Детская школа искусств им. Галынина» в должности преподавателя на полной ставке (4 года 8 месяцев 26 дней); справка Номер обезличен от Дата обезличена года о работе в … средней школе Номер обезличен в должности учителя музыки с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год); справка Номер обезличен от Дата обезличена года о работе в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года воспитателем группы продленного дня в средней школе Номер обезличен г.…, и в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года воспитателем группы продленного дня в средней школе Номер обезличен г. … полный рабочий день на полной ставке (4 года 5 дней); справка Номер обезличен от Дата обезличена года о работе в ГОУ СПО ТО «Новомосковский государственный колледж имени М.И. Глинки» в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года на 0,5 ставки (4 месяца 3 дня); с Дата обезличена года по Дата обезличена года на полной ставке (12 лет 8 месяцев 16 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года на 0,75 ставки (7 месяцев 7 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (день обращения с заявлением о назначении пенсии) на полной ставке (5 лет 2 месяца 24 дня). В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N 449) работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В пункте 1 раздела «Наименования должностей» Списка указана должность «воспитатель», в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» указаны образовательные учреждения среднего профессионального образования - колледжи всех наименований. В соответствии с пунктом 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с 1 сентября 2000 года, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, должны быть включены периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 4 года 8 месяцев 26 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 год, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 45 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 4 месяца 3 дня, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 12 лет 8 месяцев 16 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 5 лет 2 месяца 24 дня Таким образом, ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 28 лет 14 дней. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ не предусматривают требований о зачислении в специальный стаж работы в должности воспитателя при условии осуществления обучения основного (полного) общего и начального профессионального образования в образовательных школах и других учебных заведениях. Просит обязать ответчика включить период ее работы воспитателем в ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И. Глинки» с Дата обезличена года по настоящее время в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец уточнила свои исковые требования. Просит обязать ответчика включить период ее работы воспитателем в ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И.Глинки» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ с Дата обезличена года. Обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ с Дата обезличена года.
Представитель ответчика по доверенности Клинова О.В. исковые требования Лазаревой Н.А. не признала по тем основаниям, что согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 3 статьи 28 Закона №173 - ФЗ). В соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж педагогической работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, в соответствии с Правилами исчисления периодов такой работы. В периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, входит работа, которая протекала в соответствующих должностях и в штате учреждений поименованных в вышеуказанном списке. Периоды работы до Дата обезличена года исчислялись на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», в редакции Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953. Периоды работы после Дата обезличена года исчислялись на основании Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 февраля 2001 года №79 Правила могут применяться при исчислении указанной выслуги за период работы до 1 ноября 1999 года. Согласно исковому заявлению Лазаревой Н.А., спорным являются период работы истца в должности воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И. Глинки» с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Период работы в должности воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И. Глинки» не может быть включен в специальный (педагогический) стаж, так как вышеуказанные Списки, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии составлены в соответствии с Государственным стандартом, а именно «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» (ОКПДГР). Информационный блок должностей служащих включает фасетные коды, соответствующие определенному наименованию должности и определенной позиции Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) ОК 010-93. Классификация позволяет отнести конкретную должность к определенной группе занятий и определить категорию служащего. В ОКПДТР включены должности: «воспитатель», «воспитатель детского сада (яслей-сада)», «воспитатель общежития» и «воспитатель профессионально-технического учебного заведения». Согласно фасетному коду 3320 «воспитатель» и «воспитатель детского сада (яслей- сада)» отнесены к одному и тому же роду занятий (воспитание детей дошкольного и младшего школьного возраста), в то время как должность «воспитатель общежития» и «воспитатель ПТУЗ», согласно фасетному коду 2320, отнесены к другому роду занятий. Законодатель не установил льгот по досрочному пенсионному обеспечению «воспитателю общежития». Таким образом, согласно Общероссийскому классификатору профессий должность воспитателя предусмотрена при условии осуществления обучения основного (полного) общего и начального профессионального образования в общеобразовательных школах и других учебных заведениях. Согласно должностной инструкции воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И. Глинки» в обязанностях воспитателя осуществление обучения основного (полного) общего и начального профессионального образования не предусмотрено. Также в выписке из лицевого счета застрахованного лица Лазаревой Н.А. сведения о педагогической деятельности отсутствуют. Работодатель ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И. Глинки» в выданной справке Номер обезличен от Дата обезличена года не указывает о том, что стаж работы Лазаревой Н.А. в данном учреждении, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, в период работы Лазаревой Н.А. в качестве воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И. Глинки» имели место учебные отпуска, отпуска без содержания, командировки, отпуск по уходу за ребенком и период работы на неполную ставку. Управление исключает данные периоды, так как, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные оплачиваемые отпуска. Учебные отпуска, отпуска без содержания, командировки не предусмотрены для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно вышеуказанному Постановлению Правительства от 11 июля 2002 года №516, при нахождении в командировках и учебных отпусках истцом не выполняется работа в течение полного рабочего дня. В соответствии с действующим законодательством и согласно документам имеющимся в распоряжении Управления, педагогический стаж работы Лазаревой Н.А. на Дата обезличена года (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) составляет 9 лет 9 месяцев 2 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ. Просила в удовлетворении исковых требований Лазаревой Н.А. отказать.
Представитель третьего лица ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж имени М.И. Глинки» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дело третье лицо извещено надлежащим образом. Ходатайств, возражений на иск не поступало.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записям в трудовой книжке истец работала:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве преподавателя Детской музыкальной школы Номер обезличен г. …,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве учителя …средней школы Номер обезличен,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя группы продленного дня средней школы Номер обезличен г. …,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя группы продленного дня средней школы Номер обезличен г. …,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки».
Дата обезличена года Лазарева Н.А. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.
Дата обезличена года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию ответчик в назначении истцу такой пенсии отказал по причине отсутствия необходимого стажа педагогической работы.
При этом в специальный стаж ответчик засчитал Лазаревой Н.А. периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве преподавателя Детской музыкальной школы Номер обезличен г. …,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве учителя … средней школы Номер обезличен,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя группы продленного дня средней школы Номер обезличен г. …,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя группы продленного дня средней школы Номер обезличен г. …, а всего - 9 лет 9 месяцев 2 дня.
В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку ответчик не оспаривает включение 9 лет 9 месяцев 2 дней в специальный стаж работы истца, суд освобождает Лазареву Н.А. от доказывания данного факта, считает его установленным.
Что касается спорного периода работы истца, не зачтенного в педагогический стаж ответчиком: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки», то суд приходит к следующему.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что причиной отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки», явилось то обстоятельство, что общероссийским классификатором профессий данная должность предусмотрена при условии осуществления обучения основного (полного) общего и начального профессионального образования в общеобразовательных школах и других учебных заведениях. Согласно должностной инструкции воспитателя ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки» в обязанности воспитателя осуществление обучения основного (полного) общего и начального профессионального образования не входит. Кроме того, в указанный период имели место учебные отпуска, отпуска без содержания, командировки, отпуск по уходу за ребенком, всего в количестве 3 лет 7 месяцев 17 дней.
Суд не может согласиться с отказом ответчика зачесть истцу спорный период трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, в полном объеме.
Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ РФ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ.
Из содержания пункта 3 указанных Правил следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работала воспитателем в ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И. Глинки». Должность «воспитатель» предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка, а пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены колледжи всех наименований. При этом, каких-либо дополнительный условий для включения в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в колледже, в том числе ссылку на Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятый постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, Правила не содержат, а поэтому доводы представителя ответчика Клиновой О.В. о том, что такая работа подлежит включению в специальный стаж только, если она связанна с осуществлением основного (полного) общего и начального профессионального образования, признаются судом необоснованными.
Указанный период подлежит зачету истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
Вместе с тем в указанный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истцу предоставлялись учебные отпуска, отпуска без содержания, отпуск по уходу за ребенком, она направлялась в командировки.
Оценивая доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании приказов по ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки» Лазарева Н.А. находилась в служебных командировках:
- Дата обезличена года (1 день) - Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года,
- с Дата обезличена по Дата обезличена года (2 дня) - Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года, всего 3 дня;
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона № 173-ФЗ РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Поэтому периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат каких-либо ограничений касающихся включения в стаж для назначения пенсии периодов нахождения работников в командировке.
Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Оценивая доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов ее нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующему.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Лазарева Н.А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования – … Государственном университете культуры и искусств по специальности «...», который успешно окончила Дата обезличена года, что подтверждается дипломом Номер обезличен и приложением к нему. В период обучения работодателем - ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки» ежегодно Лазаревой Н.А. предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для сдачи учебных сессий, итоговых государственных экзаменов и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Так, дополнительные отпуска предоставлялись истцу в периоды:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (30 дней) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (48 дней) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (30 дней) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (31 день) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (31 день) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (25 дней) – Приказ Номер обезличенп от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (25 дней) – Приказ Номер обезличенп от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (25 дней) – Приказ Номер обезличенп от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (31 день) – Приказ Номер обезличенп от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года (28 дней) – Приказ Номер обезличенп-п от Дата обезличена года
Ответчиком указанные периоды не были зачтены Лазаревой Н.А. в специальный стаж.
В соответствии со статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
По изложенным основаниям вышеуказанные периоды дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат зачету истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
Оценивая отказ ответчика включить истцу в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, суд приходит к следующему.
До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием указанного закона период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку Лазарева Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ по ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки» Номер обезличен от Дата обезличена года), а затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ по ГОУ СПО ТО «Новомосковский музыкальный колледж им. М.И.Глинки» Номер обезличен от Дата обезличена года), то есть после Дата обезличена года, указанные спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Данное положение отражено в Разъяснении Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно пункту 21 которого сохранено право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком, имевшего место до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ ОФ», но не более, чем до 1 года 6 месяцев.
Таким образом, отказ ответчика включить истцу в специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года суд признает законным и обоснованным.
Законным и обоснованным суд признает отказ ответчика включить истцу в специальный стаж периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:
- Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года (9 дней) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена по Дата обезличена года (2 дня) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года;
- с Дата обезличена по Дата обезличена года (3 дня) – Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года, поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, периоды неоплачиваемых дополнительных отпусков в соответствии с действующим законодательством не подлежат включению в льготный трудовой стаж для досрочного пенсионного обеспечения.
Таким образом, общий педагогический стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по состоянию на Дата обезличена года, составил менее 25 лет, а именно 24 года 05 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ. Поэтому в удовлетворении исковых требований Лазаревой Н.А. должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 194, 197 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Лазаревой Н.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение 10 дней.
Судья