РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
19 августа 2010 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Сапроновой И.Н.,
при секретаре Коротковой Л.П.,
с участием истца Чернышковой Г.И.,
представителя ответчика государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Дудкина Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышковой Г.И. к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области о назначении досрочно трудовой пенсии,
установил:
Чернышкова Г.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена и включении в льготный педагогический стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена в вспомогательной школе Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен и с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен.
В обоснование требований указала, что Дата обезличена обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку имеет более 25 лет педагогического стажа. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, из специального стажа, дающего право на назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, исключены периоды ее работы: с Дата обезличена. по Дата обезличена в вспомогательной школе Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен и с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен в должности старшей пионервожатой. Решение государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области считает незаконным.
В судебном заседании Чернышкова Г.И. поддержала свои требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в вспомогательной школе Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен и с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен в должности старшей пионервожатой, обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
Представитель государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области Дудкин Р.Г. иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснив, что должность старшей пионервожатой, в которой работала истица в спорный период, не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В период работы истца в должности старшей пионервожатой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу 22.09.1993 года. В соответствии с указанным постановлением пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа в училищах, школах и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На 22.09.1993 г. педагогический стаж Чернышковой Г.И. составлял менее 25 лет. Полагает, что к истице не может быть применен порядок подсчета стажа, предусмотренный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее Правила).
Должность старшей пионервожатой не включена в вышеуказанный Список.
Однако, в соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в должности старшей пионервожатой.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Как усматривается из копии трудовой книжки, Чернышкова Г.И. работала в должности старшей пионервожатой в периоды: с Дата обезличена. по Дата обезличена в вспомогательной школе Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен и с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен л.д. 10-17).
Истец имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшим на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке и архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ( Дата обезличена) Чернышкова Г.И. имеет педагогический стаж более 25 лет (л.д. 10.17, 22).
Учитывая, что статьи 6,15,17,18,19,55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, указанный период работы Чернышковой Г.И. в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и временем возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Чернышковой Г.И. к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области о назначении досрочно трудовой пенсии.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Чернышковой Г.И. в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена в вспомогательной школе Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен и с Дата обезличена по Дата обезличена в средней школе Номер обезличен.
Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области досрочно назначить Чернышковой Г.И. трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
Решение суда может быть обжаловано в Тульской областной суд через Новомосковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий