Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимошенко С.Ю.,
при секретаре Гуляевой А.А.,
с участием
истца Мартынюка В.Н.,
представителя истца адвоката Лубошниковой Н.Н., представившей удостоверение № 240 от 31.12.2002 года и ордер № 014576 от 08.06.2010 года,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Клиновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-928 по иску Мартынюка В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Мартынюк В.Н. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее – ответчик), указывая, что родился Дата обезличена года. Его трудовая деятельность началась в Дата обезличена году и продолжается в настоящее время. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал на … комбинате подсобного треста «…» в качестве варщика асфальтовой массы, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КПК «…» в качестве варщика третьего разряда, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ТОО «…» в качестве варщика асфальтовой массы с исполнением обязанностей оператора битумоплавильного комплекса, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ООО «Квадро» в качестве варщика асфальтовой массы с исполнением обязанностей оператора битумоплавильного комплекса, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ТОО «...» в качестве аппаратчика окисления битума и битумоплавительного комплекса с исполнением обязанности оператора АБЗ, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аппаратчика окисления битума в ООО «Луч», в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ГУРСП УПТК «…» в качестве аппаратчика окисления битума, в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ООО «Луч» в качестве варщика асфальтовой массы, аппаратчика окисления битума, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ООО «…» в качестве аппаратчика перегонки производства диспергатора «НФ» и пластификатора С-3. В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Дата обезличена года ему исполнилось ... лет. На указанную дату его общий трудовой стаж составлял … лет, специальный стаж по Списку № 2 - более 12 лет 6 месяцев, то есть у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, в связи с чем он Дата обезличена года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Его заявление было рассмотрено на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Решением Комиссии ему было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Как следует из протокола заседания Комиссии, ответчик счел возможным засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Ответчик не засчитал ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как занятость 80% рабочего времени по основной профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, им документально не подтверждена. Как указывает ответчик, согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» при совмещении работ необходимо условие выполнения работы по основной профессии не менее 80% рабочего времени. В актах проверки Государственного учреждения - пенсионного фонда РФ по …, Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по …занятость 80% рабочего времени не подтверждена. Ответчик также не зачел в специальный стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствует код - особые условия труда Список № 2. Полагает, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, нарушил его право на пенсионное обеспечение без всяких к тому законных оснований. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ с Дата обезличена года. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Мартынюк В.Н. и его представитель адвокат Лубошникова Н.Н. исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Клинова О.В. в судебном заседании исковые требования Мартынюка В.Н. не признала по тем основаниям, что периоды работы истца: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, не подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, так как занятость 80% рабочего времени по основной профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, Мартынюком В.Н. документально не подтверждена. Согласно же разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» при совмещении работ необходимо условие выполнения работы по основной профессии не менее 80% рабочего времени. Также не представляется возможным зачесть в льготный стаж период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствует код - особые условия труда Список № 2. По сведениям, находящимся в пенсионном деле Мартынюка В.Н., на Дата обезличена года его стаж работы по Списку № 2 составляет менее требуемых 12лет 6 месяцев, в связи с чем правовых оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, не имеется. Считает, что работа истца в качестве варщика асфальтовой массы и аппаратчика окисления битума могла проходить только в период с Дата обезличена по Дата обезличена года, поскольку по технологии производства укладка асфальта в зимнее время не предусмотрена. Просила в удовлетворении исковых требований Мартынюку В.Н. отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Квадро» и ООО «Луч» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела третьи лица извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не поступало.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Мартынюка В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке истец работал:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года на … комбинате подсобного треста «…» в качестве варщика асфальтовой массы,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КПК «…» в качестве варщика асфальтовой массы,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ТОО «…» в качестве варщика асфальтовой массы с исполнением обязанностей оператора битумоплавильного комплекса,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ООО «Квадро» в качестве варщика асфальтовой массы с исполнением обязанностей оператора битумоплавильного комплекса,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ТОО «…» в качестве аппаратчика окисления битума и битумоплавительного комплекса с исполнением обязанности оператора АБЗ.
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аппаратчика окисления битума в ООО «Луч»,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ГУРСП УПТК «…» в качестве аппаратчика окисления битума,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ООО «Луч» в качестве варщика асфальтовой массы, аппаратчика окисления битума,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ООО «Луч» в качестве аппаратчика окисления битума,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ООО «…» в качестве аппаратчика перегонки производства диспергатора «НФ» и пластификатора С-3.
Дата обезличена года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию Номер обезличен от Дата обезличена года ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.
Из протокола заседания Комиссии следует, что в специальный стаж ответчик засчитал истцу периоды его работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы, аппаратчика окисления битума в ООО «Луч» (…месяцев …дней),
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аппаратчика окисления битума в производстве строительных материалов в ООО «Луч» (… месяцев … дней),
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аппаратчика перегонки производства диспергатора «НФ» и пластификатора С-3 (… месяцев … дней), а всего - … год … месяцев … дня.
В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку ответчик не оспаривает включение … года … месяцев … дней в специальный стаж работы истца, суд освобождает Мартынюка В.Н. от доказывания данного факта, считает его установленным.
Что касается спорных периодов работы истца, не зачтенных в специальный стаж ответчиком: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то суд приходит к следующему.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что причиной отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных выше периодов работы истца: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года явилось отсутствие у истца занятости 80% рабочего времени по основной профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» при совмещении работ необходимо условие выполнения работы по основной профессии не менее 80% рабочего времени. Причиной отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года явилось отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период сведений о работе Мартынюка В.Н. в особых условиях труда по Списку №2.
Суд не может согласиться с вышеуказанными основаниями для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с позициями 2180900а-10433 и 2180900а-11368 пункта 9 раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в качестве аппаратчика окисления битума и варщика асфальтовой массы.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ОАО «Строительная промышленная компания «…», Мартынюк В.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в качестве варщика асфальтовой массы в производстве строительных материалов в ОАО «Строительная промышленная компания «…». Весь указанный период работы дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2. л.д. 11)
Согласно справке без номера и даты, выданной ОАО «Строительная промышленная компания «…», Мартынюк В.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в качестве варщика асфальтовой массы в производстве строительных материалов в ОАО «Строительная промышленная компания «…» с полным рабочим днем. На другие профессии не переводился. Весь указанный период работы дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2. л.д. 11)
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Номер обезличен от декабря 1998 года, выданной ТОО «…», Мартынюк В.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в качестве варщика асфальтовой массы в производстве строительных материалов в ТОО «…». Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, за указанный период составил … год … месяцев л.д. 12)
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ООО «Квадро», Мартынюк В.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал варщиком асфальтовой массы в ООО «Квадро» полный рабочий день. Весь указанный период работы дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2. л.д. 13)
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ТОО «…», Мартынюк В.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в качестве аппаратчика окисления битума в производстве строительных материалов в ТОО «…». Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, за указанный период составил … месяцев л.д. 14)
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ООО «Луч», Мартынюк В.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в качестве аппаратчика окисления битума в ООО «ЛУЧ» полные рабочие дни за исключением периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 15)
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ООО «Луч», Мартынюк В.Н. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в качестве аппаратчика окисления битума в производстве строительных материалов в ООО «ЛУЧ». Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, за указанный период составил … месяцев … дней л.д. 10)
Указанные справки суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, которые с достоверностью подтверждают периоды работы истца, дающие ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2. Оснований не доверять сведениям, предоставленным работодателями, отраженным в указанных справках, у суда не имеется.
При этом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы в ОАО «Строительная промышленная компания «…» и с Дата обезличена года по Дата обезличена года варщиком асфальтовой массы в ООО «Квадро» подлежат зачету истцу в стаж работы, дающей право на льготную пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ в календарном исчислении, поскольку не доверять сведениям работодателей, содержащихся в вышеуказанных справках, оснований не имеется. А доказательств занятости менее 80% рабочего времени в данные спорные периоды ответчиком суду в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не предоставлено.
Доводы представителя ответчика по доверенности Клиновой О.В. о том, что работа истца в качестве варщика асфальтовой массы и аппаратчика окисления битума могла проходить только в период с 1 марта по 30 ноября года, поскольку по технологии производства укладка асфальта в зимнее время не предусмотрена, суд находит несостоятельными, поскольку в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ представителем ответчика доказательств в подтверждение своих доводов не представлено.
Между тем, из оглашенных в ходе судебного заседания показаний свидетелей ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, допрошенных в порядке судебного поручения, следует, что работа истца напрямую зависела от погодных условий и, следовательно, в отсутствие морозов могла выполняться в том числе и в зимнее время.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, подлежат включению следующие периоды:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы в производстве строительных материалов в ОАО «Строительная промышленная компания «…» (… лет …месяцев … дней),
- … год …месяцев за период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы в производстве строительных материалов в ТОО «…»,
- … месяцев … дней за период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аппаратчика окисления битума в производстве строительных материалов в ООО «ЛУЧ»,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве варщика асфальтовой массы в ООО «Квадро» (… года … месяца),
- …месяцев за период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аппаратчика окисления битума в производстве строительных материалов в ТОО «…»,
- … года … месяцев за периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аппаратчика окисления битума в ООО «ЛУЧ», а всего … лет … месяцев … дня.
С учетом зачета указанных выше периодов работы специальный стаж Мартынюка В.Н. на Дата обезличена года по Списку №2 составил более 12 лет 6 месяцев, а именно … лет … месяца …дней. Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии, Дата обезличена года, составляет более 25 лет, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку после возникновения у него права на пенсию Мартынюк В.Н. обратился к ответчику за ее назначением Дата обезличена года, именно с этой даты ему следует досрочно назначить трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Мартынюка В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
Признать за Мартынюком В.Н., Дата обезличена года рождения, уроженцем ..., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области назначить Мартынюку В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение десяти дней.
Судья