Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Поповой Т.А.,
при секретаре Лебедевой А.В.,
представителей истца по доверенности Черноскуловой В.М., Обозовой Т.В.,
ответчиков Пережогиной Л.Б., Боначева А.Н.,
представителя ответчика по доверенности Пережогина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 90 по иску Обозова В.Е. к Пережогиной Л.Б., Боначеву А.Н., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке, постановке на кадастровый учет земельного участка и сносе самовольно возведенных строений,
у с т а н о в и л:
Обозов В.Е. обратился в суд с иском к Пережогиной Л.Б., Боначеву А.Н., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области) об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке, постановке на кадастровый учет земельного участка и сносе самовольно возведенных строений. В обоснование своего иска сослался на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 410 кв.м, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством ..., выданным Дата обезличена года главой администрации ... на основании решения исполкома Малого Совета ... горисполкома Номер обезличен от Дата обезличена года. На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 28,4 кв. м, в том числе жилой – 14,4 кв. м, с надворными постройками, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... Номер обезличен от Дата обезличена года. Как следует из данных последней инвентаризации площадь земельного участка составляет 499 кв.м, что подтверждается выпиской из технического паспорта на объект недвижимого имущества Номер обезличен от Дата обезличена года. Однако сведения земельного кадастра по Тульской области противоречат правоустанавливающим документам. На учете числится земельный участок с кадастровым Номер обезличен площадью 959 кв.м, находящийся в общей долевой собственности Боначева А.Н. - 1/4 доли, Пережогиной Л.Б. - 1/4 доли и его - 1/2 доли, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Однако по данным кадастровой службы земельный участок расположен по адресу: ..., где у него отсутствует домовладение. В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, п. 1 ст. 6 и аб. 7 пункта 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, п. 3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27 октября 1993 года, п. 2 Указа Президента РФ «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» № 2130 от 11 декабря 1993 года он полагает, что сведения земельного кадастра о его правах на земельный участок должны соответствовать ранее выданному свидетельству о праве собственности на землю.
Кроме того, ответчики Боначев А.Н. и Пережогина Л.Б. произвели самовольное строительство пристройки с западной стороны к стене принадлежащего ему дома, на его земельном участке. По данным выписки из технического паспорта длина стены комнаты размером 4,8 кв.м составляет 2,95 кв.м. После возведения Пережогиной Л.Б. и Боначевым А.Н. самовольной пристройки размер стены сократился до 2,15 кв.м. Как следует из выписки из технического паспорта расстояние до границы соседнего земельного участка от стены дома с юго – западной стороны составляет 2,7 кв.м, на этом расстоянии было установлено ограждение – забор, то есть на границе его земельного участка и земельного участка ответчиков. Ответчики самовольно сняли его забор, чтобы он не мешал им при строительстве пристройки. Кроме забора его земельный участок и земельный участок ответчиков разделяют его надворные постройки – сараи под литером Г-Г2. Ответчики также построили балкон к самовольной пристройке на расстоянии менее 3 метров от границы его земельного участка, фактическое расстояние стало 1,5 м. Поскольку сарай под литером Г расположен на границе земельных участков, расстояние от задней стены до балкона составляет менее 3 метров, что противоречит нормам Градостроительного кодекса РФ, пункту 5.3.4 СП 30-102.99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства», что нарушает его права. Он не давал ответчикам согласия на строительство пристройки. В доме проживают его родители, являющиеся инвалидами. Возведенная ответчиками пристройка создает препятствия к освещению его дома, что приводит к гниению конструкций. Поскольку своими действиями ответчики нарушили требования ст.ст. 37, 39, 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 60, 62 ЗК РФ, они обязаны за счет своих средств снести самовольную пристройку. Поэтому он просит исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке Номер обезличен площадью 959 кв. м, расположенном по адресу: ...; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области поставить на кадастровый учет принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 410 кв. м, расположенный по адресу: ...; обязать ответчиков Пережогину Л.Б. и Боначева А.Н. за свой счет произвести снос самовольно возведенных строений на принадлежащем ему земельном участке.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Черноскулова В.М. обратилась с дополнительным иском к Пережогиной Л. Б., Боначеву А.Н., Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке, сносе самовольно возведенных строений, уменьшив исковые требования, сославшись на то, что земельный участок с кадастровым Номер обезличен площадью 959 кв. м, стоявший на учете в кадастре до Дата обезличена года, находился в общей долевой собственности Боначева А.Н. - ? доля, Пережогиной Л.Б. – ? доля, Обозова В.Г. – ? доля. Боначев А.Н. и Пережогина Л.Б. владеют по ? доли земельного участка на основании договора мены от Дата обезличена года; ранее на основании постановления главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен 1/2 доля земельного участка принадлежала ФИО9 Решением ... суда от Дата обезличена года постановление главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, утверждающее границы земельного участка и передавшее в долевую собственность ФИО9 часть земельного участка, признано недействительным. В Дата обезличена года земельный участок, предоставленный истцу в Дата обезличена году, поставлен ФГУ «Земельно-кадастровая плата» на кадастровый учет, как ранее учтенный, сведения о его праве на ? долю земельного участка Номер обезличен из сведений земельного кадастра недвижимости исключены. Поэтому в соответствии с п. 4 ст. 16 Закона РФ от 27 июля 2009 года № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок Номер обезличен подлежит снятию с регистрационного учета. Кроме этого, ответчики Пережогина Л.Б. и Боначев А.Н. возвели самовольную пристройку к стене его дома на его земельном участке без его согласия, в результате чего нарушены его права собственника, так как уменьшилась длина стены, к которой произвели пристройку. Ответчики построили балкон, преградив прохождение естественного освещения его помещения, что подтверждается заключением эксперта от Дата обезличена года, согласно которому комната 4,8 кв.м не инсолируется. Постройка выполнена в нарушение требований норм противопожарной безопасности, создает угрозу жизни, так как создана дополнительная нагрузка на его дом, в результате чего несущая способность дома снижена, естественные стоки с вновь возведенной постройки застаиваются, что приводит к сырости в его доме, разрушению фундамента; зимой снег с крыши наполовину закрывает его окно. Пережогина Л.Б. и Боначев А.Н. разрешение на строительство пристройки не получали. Поэтому в соответствии со ст. ст. 26,60,6, 76 ЗК РФ, ст.ст. 12,222 ГК РФ, ст. 25 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Закона РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просит обязать ответчиков за свой счет произвести снос самовольно возведенного строения – пристройки с балконом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Черноскулова В.М. уточненные исковые требования доверителя поддержала. Она пояснила, что после вступления решения ... суда ... от Дата обезличена года в силу, Обозову В.Е. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 410 кв.м, присвоен кадастровый Номер обезличен.
Представитель истца по доверенности Обозова Т.В. – исковые требования Обозова В.Е., поддержала, пояснив, что возведенная постройка с балконом препятствует проникновению света в комнату площадью 4,8 кв.м, чем нарушает их права.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседания не явился, просил рассмотреть дело без участия их представителя, с учетом доводов, указанных в направленных ранее отзывах, в которых пояснил, что согласно п. 1 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 11 марта 2010 года № П/93, федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ наделяются полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. ФГУ «ЗКП» является государственной некоммерческой организацией, созданной для осуществлении функций, возложенных на Росреестр по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Согласно п. 1 Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Тульской области «Об утверждении порядка внутриведомственного взаимодействия между Управлением Рострееста по Тульской области и ФГУ «ЗКП» по Тульской области при осуществлении государственной регистрации прав и приведения государственного кадастра недвижимости» от 25.06.2010 года № 122/155, с 1 июля 2010 года ФГУ «ЗКП» осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Поэтому действие, совершить которое заявитель просит обязать Управление, Управление не может осуществить, так как не обладает на настоящий момент полномочиями по осуществлению функции государственного кадастрового учета недвижимого имущества. До Дата обезличена года Обозов В.Е. в Управление с заявлением о снятии с кадастрового учета указанного выше земельного участка не обращался. С учетом изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных к Управлению требований об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым Номер обезличен площадью 959 кв. м, расположенном по адресу: ..., об обязании Управления поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 410 кв. м, об обязании сноса самовольных построек.
Представитель ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Тульской области в судебное заседание не явился, руководитель просил рассмотреть дело без участия представителя, поддерживает ранее направленный отзыв, в котором пояснял, что в государственный кадастр недвижимости Дата обезличена года был внесен как ранее учтенный земельный участок площадью 959 кв.м, расположенный по адресу: ... Земельный участок был внесен в Единый государственный реестр земель на основании инвентаризационной описи и свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года, присвоен кадастровый Номер обезличен (предыдущий Номер обезличен). Правообладателем земельного участка являлась ФИО14 (размер доли ?), в Дата обезличена году были внесены сведения о правообладателе Боначеве А.Н. (размер доли ?), в Дата обезличена году внесен правообладатель Обозов В.Е. (размер доли ?) (также на основании инвентаризационной описи), в Дата обезличена году внесены сведения о правообладателе Пережогиной Л.Б (размер доля 1/4); в порядке информационного взаимодействия с Управлением Рострееста по Тульской области. На основании инвентаризационной описи от Дата обезличена года, утвержденной Руководителем ... межрайкомзема, земельный участок с кадастровым Номер обезличен внесен в Единый государственный реестр земель с площадью 959,0 кв.м, в то время как в действительности на данную площадь отдельно были выданы два свидетельства о собственности на землю. В соответствии с ч.1,4 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» данная ошибка является кадастровой и подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (необходимо заявление собственников и новый межевой план) либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым Номер обезличен площадью 959 кв.м возможно только по решению суда. Допрошенный в ходе судебного разбирательства представитель ФГУ «ЗКП» по доверенности Толстова Е.С. пояснила, что допущена кадастровая ошибка, которую возможно исправить двумя способами: либо собственники обращаются с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, либо на основании решения суда.
Ответчик Боначев А.Н. иск не признал. Он пояснил, что пристройку к дому они возводят на своем земельном участке, разрешения на строительство или реконструкцию дома у них нет, за таким разрешением не обращались. Их постройка отвечает требованиям СНиП, что подтверждается отчетом по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций встроено-пристроенного помещения к жилому дому, поэтому никакой угрозы не создает для истца. Он пояснил, что в настоящее время пристройка не закончена строительством, после окончания строительства будет узаконена в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», когда признание прав на строение и реконструированные объекты происходит в порядке не судебной, а административной процедуры в соответствии с «Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Исковые требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке противоречит Федеральному закона № 221 от 24.07.2007 г., который не предусматривает процедуры исключения записей из ГКН на каких-либо основаниях вообще.
Ответчик Пережогина Л.Б. иск не признала и показала, что на своем земельном участке возводится пристройка, ничьи права при этом не ущемляются, с иском об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым Номер обезличен не согласна.
Представитель ответчика по доверенности Пережогин с иском не согласен. Он пояснил, что ведется не строительство, а реконструкция помещений, поэтому никакого согласования не требуется. Реконструируемое помещение находится на земельном участке, который принадлежит его доверителю. Позицию доверителя об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке поддерживает.
Выслушав стороны, допросив специалиста УАиГ администрации ... ФИО15, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 222 ГК РФ «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ «1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
5. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6. Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется».
В соответствии с п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Письмом Минрегиона РФ от 29.12.2007 N 24322-СК/08 «О рассмотрении обращения» разъяснено, что основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его предназначение для проживания одной семьи.
Указанной нормой установлено, что для отдельно стоящих, предназначенных для проживания одной семьи, объектов индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более чем три, осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте не требуется. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Государственная экспертиза в отношении проектной документации таких объектов, подготовленной по волеизъявлению застройщика, в силу пункта 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса не проводится. При этом, должны считаться этажи как надземной, так и подземной частей объекта.
Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со ст. 130 ГК РФ объект незавершенного строительства отнесен к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
Из представленных документов видно, что собственником дома ... является Обозов В.Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д. 8). Сособственниками ... являются Боначев А.Н. и Пережогина Л.Б. – по 1/ 2 доли за каждым, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д. 49,50). Решением ... суда ... от Дата обезличена года было разделено домовладение по адресу: ... л.д.14). Вступившим в законную силу решением ... суда ... от Дата обезличена года установлен факт владения Обозовым В.Е. на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: ..., факт владения Пережогиной Л.Б. и Боначевым А.Н. домом на праве общей долевой собственности, расположенным по адресу: ... л.д.16-17). Из справки ... БТИ видно, что для адресов двух объектов недвижимости, расположенных по одному адресу, дому, принадлежащему Обозову В.Е., оставлен адрес: ...; дому, принадлежащему Пережогиной Л.Б. и Боначеву А.Н. присвоен адресу: ... л.д.19). Постановлением главы ... от Дата обезличена года за Номер обезличен жилому дому, принадлежащему Пережогиной Л.Б. и Боначеву А.Н., присвоен почтовый адрес: ... л.д.69).
Из технического паспорта на дом ..., составленного в Дата обезличена года, следует, что данный дом состоял из основных строений под литерами А,А1,А2,А3,А4 и мансарды над строением под литером А1, сособственниками являлись ФИО9 и Обозов В.Е., то есть в доме проживали две семьи л.д.32-34).
Допрошенная в качестве специалиста в судебном заседании ФИО15 пояснила, что в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для возведения постройки к жилому дому необходимо разрешение на строительство, это относится и к реконструкции жилого дома. Помимо этого, необходимо, чтобы постройка возводилась на принадлежащем гражданину земельном участке, который должен быть поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка должны быть сформированы. Она пояснила, что ответчики за разрешением на реконструкцию (строительство) пристройки к дому не обращались. Как разъяснено в Письме Минрегиона РФ от 29.12.2007 N 24322-СК/08 «О рассмотрении обращения» основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его предназначение для проживания одной семьи. Указанной нормой установлено, что для отдельно стоящих, предназначенных для проживания одной семьи, объектов индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более чем три, осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте не требуется.
Обозову В.Е. принадлежит земельный участок площадью 410 кв. м, что подтверждается свидетельством ... на праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей л.д.22). Данный земельный участок был учтен и ему был присвоен кадастровый Номер обезличен, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости), из которого следует, что земельный участок с кадастровым Номер обезличен с местоположением: ..., площадью 959 кв. м находится в общей долевой собственности: Боначева А.Н., Пережогиной Л.Б. – по ? доле; Обозова В.Е. – ? доля л.д.23-24).
Пережогиной Л.Б. и Боначеву А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 959 кв. м, расположенный по адресу: ..., по ? каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д.51,52).
Межевание земельных участков, принадлежащих сторонам, не производилось, что подтверждается материалами межевого дела, составленного на основании заявления ФИО14, с которой было произведена мена жилыми помещениями ответчиками; было проведено межевание земельного участка по адресу: ...
согласованы границы земельного участка общей площадью 959 кв. м (84 -97); материалами кадастрового дела на земельный участок по адресу: ..., из которого следует, что по заявлению собственника ? доли дома ФИО9 было проведено межевание, согласованы границы земельного участка площадью 959 кв. м л.д. 113-137).
Доводы представителей истца, что ответчики возводят самовольные пристройки, также подтверждаются ответами управления архитектуры и градостроительства, заместителя главы администрации ... за Дата обезличена года, из которых видно, что Пережогина Л.Б. и Боначев А.Н. предупреждались об устранении нарушений требований градостроительного законодательства и требований строительных норм и правил; Пережогиной Л.Б. было выдано предписание о прекращении самовольно начатого строительства л.д.20,21).
Утверждение ответчика Боначева А.Н., что после завершения реконструкции и строительства пристроек, последние будут зарегистрированы в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основано на неправильном толковании закона.
Так, согласно п. 4 ст. 25.3 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение.
Доводы ответчиков, что возводимое или реконструируемое ими строение отвечает строительным нормам, которое подтверждается отчетом по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций встроено-пристроенного помещения к жилому дому, составленному ООО «...», не может быть принято судом во внимание, так как представленный ответчиками отчет не содержит сведений, что спорная постройка возводится (реконструируется) в соответствии с требованиями закона, а несет только информацию об обследовании технического состояния несущих строительных конструкций.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дома истца и ответчиков не отдельно стоящие, в них проживают две семьи; пристройка к жилому дому (или реконструкция жилого дома) проводится ответчиками без соответствующего разрешения, что подтверждается и ответом из управления архитектуры и градостроительства, согласно которому разрешение на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: ..., Пережогиной Л.Б. и Боначеву А.Н. не выдавалось л.д. 193); межевание земельных участков не проводилось, что подтвердили стороны. Ответчики не обращались к администрации ... для получения разрешения на строительство (реконструкцию) жилого помещения.
Доводы представителей истца, что возводимая ответчиками самовольная постройка нарушает права и охраняемые интересы истца, подтверждается заключением эксперта Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому исследуемое домовладение расположено по адресу: ..., площадью 28,4 кв. м, состоящее из части строения литер А, жилой пристройки литер А1, холодной пристройки литер а; по адресу: ..., состоящее из части строения литер А, жилой пристройки литер А1 с мансардой, жилой пристройки литер А2 с подвалом. Кроме этого, осмотром установлено наличие незаконченных строительством одноэтажных пристроек, примыкающих к литер А1. Комната площадью 4,8 кв. м в доме истца с учетом пристройки литер А1 с мансардой без самовольных строений инсолируется 1 час 8 минут, что меньше нормируемых 2 часов. Комната площадью 4,8 кв. м с учетом пристройки литер А1 с мансардой и самовольных строений затеняется полностью. Провести исследование объемно-планировочного решения квартиры ответчика с учетом самовольно возведенных пристроек возможно после завершения строительства основных конструктивных элементов и разграничению помещений по функциональному назначению. По месту расположения построек на земельном участке нарушений не выявлено. Выявленные дефекты несущих стен (выкрошивание отдельных кирпичей, незаполнение швов раствором) являются критическими и подлежат устранению. Дефекты кирпичной кладки не препятствуют доступу к стенам строений для их обслуживания. Комната в доме истца площадью 9,6 кв. м, не имеющая затеняющих объектов, инсолируется 3 часа 31 мин, что больше нормируемых 2 часов (167-177). У суда нет оснований не доверять заключению эксперта ООО «...», поскольку эксперт не заинтересованное в исходе дела лицо.
Заключение эксперта ООО «...» подтверждается заключением врача - эксперта филиала ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», согласно которому расчетное значение коэффициента естественной освещенности (КЕО) при одностороннем боковом освещение в центре жилой комнаты гр. Обозова по адресу: ..., ниже гигиенического норматива, что не соответствует требования п. 2.16 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и п. 5.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» естественное освещение КОЕ, измеренный составляет 0,26 %, допустимый – 0,5%. ().
В связи с этим суд приходит к выводу, что самовольно возводимое (реконструируемое) строение к пристройке под литером А1 с балконом нарушает права и интересы истца.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
В связи с тем, что ответчики утверждают, что они производят реконструкцию, а не строительство, то суд находит необходимым обязать ответчиков привести объект недвижимости – пристройки к дому по адресу: ..., со стороны истца в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
Решением ... суда ... от Дата обезличена года, вступившим в законную силу, признано недействительным постановление главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года «О перерегистрации в общую долевую собственность земельного участка гр. ФИО9 под индивидуальным жилым строением по адресу: ...» л.д. 259-261).
Обозову В.Е. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 410 кв. м с адресом объекта: ..., с кадастровым Номер обезличен л.д.194).
ФГУ «ЗКП» по Тульской области не возражает в удовлетворении иска Обозова В.Е. в части исключения из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке Номер обезличен площадью 959 кв. м, расположенном по адресу: ..., так как допущена кадастровая ошибка.
Доводы ответчика Боначева А.Н., что требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке противоречит Федеральному закона № 221 от 24.07.2007 г., не соответствуют законодательству, суд находит необоснованными.
Так, в соответствии со ст. 28 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" 1. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что была допущена кадастровая ошибка, которую следует исправить, и исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым Номер обезличен площадью 959 кв. м, расположенном по адресу: ...
Суд находит, что требования истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области» об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым Номер обезличен площадью 959 кв. м, расположенном по адресу: ..., об обязании Управления поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 410 кв. м, об обязании сноса самовольных построек необоснованно и не подлежит удовлетворению, так как данный ответчик не является надлежащей стороной по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Обозова В.Е. к Пережогиной Л.Б., Боначеву А.Н., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке и сносе самовольно возведенных строений удовлетворить.
Исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке Номер обезличен площадью 959 кв. м, расположенном по адресу: ...
Обязать Боначева А.Н. и Пережогину Л.Б. привести объект незавершенного строительства, примыкающий к строению А1 (и обозначенный в плане встроено-пристроенного помещения к жилому дому под цифрами 2,3,4) в состояние, существовавшее до проведения такой реконструкции.
В иске Обозова В.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлению Росреестра по Тульской области» об исключении из государственного кадастра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым Номер обезличен площадью 959 кв. м, расположенном по адресу: ..., об обязании Управления поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 410 кв. м, об обязании сноса самовольных построек отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней через Новомосковский городской суд в Тульский областной суд.
Председательствующий
.