РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 года г.Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Сапроновой И.Н.,
при секретаре Коротковой Л.П.,
с участием истца Кучеровой Т.А., ее представителя адвоката Шаталова А.А., представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Клиновой О.В., представителя третьего лица МУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» по доверенности Гугучкиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеровой Т.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о назначении пенсии,
установил:
Кучерова Т.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о включении периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ... городской больницы Номер обезличен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как ..., и о назначении трудовой пенсии досрочно с Дата обезличена года. В обоснование требований указано, что Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с под.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку имеет более ... лет специального стажа. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ... городской больницы принят в зачет специального стажа в календарном, а не в льготном исчислении, как ... год и ... месяцев. Считает, что данный отказ нарушает ее право на досрочную трудовую пенсию.
В последующем Кучерова Т.А. уточнила свои требования, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ... ... городской больницы, назначить досрочно пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании Кучерова Т.А., уточняя требования, просила обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области засчитать период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ... городской больницы Номер обезличен (переименовано в МУЗ «... городская клиническая больница») в льготный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как ... год за ... год и ... месяцев и назначить с Дата обезличена года трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Представитель ответчика государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области Клинова О.В. возражала против иска по тем основаниям, что Кучерова Т.А. не имеет достаточного стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии. Полагает, что период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ... городской больницы Номер обезличен засчитывается в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении, поскольку ... отделение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как год и шесть месяцев.
Представитель третьего лица МУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» по доверенности Гугучкиной Т.Ю. не возражала против иска Кучеровой Т.А., пояснив, что истец Дата обезличена года была принята на должность ... отделения ... городской больницы Номер обезличен, однако в трудовой книжке истицы указано, что последняя принята на должность ... отделения, а Дата обезличена года была переведена на должность ... отделения .... На тот период указанного отделения в горбольнице не существовало. ... отделение было переименовано в отделение ... в декабре ... года в соответствии с новой номенклатурой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения. Несмотря на то, что изменилось наименование отделения, должностные обязанности работников указанного отделения на протяжении всего времени не менялись.
Суд, выслушав стороны, представителя истца, полагавшего иск удовлетворить, свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке Кучерова Т.А. работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... отделения ... городской больницы Номер обезличен, с Дата обезличена года переведена на должность ... отделения ..., Дата обезличена года уволена по собственному желанию. С Дата обезличена года по Дата обезличена года Кучерова Т.А. работала ... отделения ... МУЗ «...», с Дата обезличена года по настоящее время работает ... отделения ... ... Номер обезличен» л.д. 9-11).
В соответствии со справкой Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной МУЗ «... городская клиническая больница», Кучерова Т.А. работала в МУЗ «... городская клиническая больница» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в ... отпуске, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им ... лет, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в отпуске ... до достижению им ... летнего возраста л.д. 14).
В личной карточке формы Т-2 также указано, что Кучерова Т.А. работала в должности ... отделения ... л.д.135).
В соответствии с выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года в ... городской больнице Номер обезличен с Дата обезличена года на базе ... отделения было организовано отделение ... л.д.128).
Согласно штатным расписаниям в Дата обезличена годах в ... городской больнице значилось отделение ... л.д.130-134).
Как следует из представленных штатных расписаний Дата обезличена года в ... городской больнице Номер обезличен имелось ... отделение с должностью ... л.д.83-98).
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года главного врача МУЗ «... городская больница» наименование всех должностей и отделений учреждения приведена в соответствие с перечнем должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 л.д.82).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что с Дата обезличена г. работала в должности ... отделения ... городской больницы. В Дата обезличена г. была переведена на должность ... этого же отделения. В последующем данное отделение было переименовано в отделение .... Функции отделения остались прежними. В Дата обезличена г. ей назначена досрочно трудовая пенсия. Период работы в должности ... отделения включен ей в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев л.д.118-122)
Свидетель ФИО7 пояснила, что Дата обезличена г. работала в ... отделения ... городской больницы Номер обезличен, с Дата обезличена г. в должности ... данного отделения. В последующем отделение было переименовано в отделение .... Функции отделения и должностные обязанности ... не менялись. В Дата обезличена г. ей назначена досрочно трудовая пенсия. Период работы в должности ... отделения включен в специальный стаж в льготном исчислении, как ... год за ... год и ... месяцев л.д.118-122).
Показания свидетелей суд признает достоверными, поскольку показания ФИО6 и ФИО7 подтверждаются выписками из их трудовых книжек и представленными штатными расписаниями л.д.82-98,113-117).
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя определенные условия ее назначения, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с под.20 п.1 ст.27 Закона учитывается работа только в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в Списках.
Кучерова Т.А., полагавшая, что имеет специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, Дата обезличена года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... ... с заявлением о назначении пенсии. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей в назначении пенсии было отказано л.д.12-13), со ссылкой на то, что реанимационное отделение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, работа в которых в течение года засчитывается как один год шесть месяцев.
Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом следует учитывать правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
До вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались статьями 80,81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» и принятыми на основании ст.83 данного закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.01.1999 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066.
Таким образом, в спорный период работы истца действовал Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1999 года №464, согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.
В постановлении Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 Министерству труда и социального развития РФ предложено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
То обстоятельство, что в настоящее время не установлена в законном порядке тождественность реанимационного отделения и отделения реанимации-анестезиологии, не лишает истца права на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как следует из представленных документов и свидетельских показаний отделение, в котором работала истица, в разные периоды имело наименования: отделение ..., отделение ..., отделение ... и выполняло одни и те же функции. Иного отделения с такими функциями в ... городской больнице не было. В период Дата обезличена год должностные обязанности истицы не менялись, несмотря на переименование отделения.
При указанных обстоятельствах следует признать тождественность структурных подразделений ... отделения и отделения ... и период работы Кучеровой Т.А. в должности ... отделения ... ... с Дата обезличена по Дата обезличенаг. и с Дата обезличена по Дата обезличена г. включить в специальный стаж в льготном исчислении, как ....
На Дата обезличена года, то есть на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, Кучерова Т.А. имела специальный стаж, дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии, более 30 лет л.д.9-11).
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Кучеровой Т.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о назначении пенсии.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... и Новомосковском районе Тульской области засчитать период работы Кучеровой Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... отделения ... в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как ... год за ... год и ... месяцев и назначить Кучеровой Т.А. с Дата обезличена года трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий