Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2010 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Черниковой Н.Е.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
с участием
истца Дувановой Н.А.,
представителя истца Мирко С.Н.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Дудкина Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1603 по иску Дувановой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Дуванова Н.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее – УПФ РФ), обосновав свои требования тем, что в настоящее время работает учителем в муниципальном образовательном учреждении «... Номер обезличен», и как работник сферы образования имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее – Закон № 173-ФЗ), поскольку ее специальный стаж более 25 лет. Дата обезличена года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, согласно которого трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. При рассмотрении вопроса реализации ее пенсионных прав комиссия приняла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве старшей пионервожатой в школе Номер обезличен ... области, и время обучения в ... педагогическом институте им. ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежат включению в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости комиссия определила, что ее специальный стаж составляет ... лет ... месяца ... дней. Считает, что доводы комиссии несостоятельны, поскольку работа в должности старшей пионервожатой школы засчитывалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным указанным постановлением, действовавшими в период ее трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой, а также период обучения в педагогическом институте. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, а также в соответствии с Разъяснением № 4 от 17 октября 2003 года «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17 октября 2003 года № 70, а также в силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, и поэтому указанный период в должности старшей пионервожатой подлежит включению в ее педагогический стаж. Считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы в качестве старшей пионервожатой - ... месяцев ... дней, время обучения в педагогическом институте – ... года ... месяцев ... дней, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком – ... месяцев. В общей сложности ее стаж на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет более 25 лет. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве старшей пионервожатой в школе Номер обезличен ... области, время обучения в ... педагогическом институте им. ФИО5 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до двух лет с Дата обезличена года по Дата обезличена год, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со Дата обезличена года.
В судебном заседании Дуванова Н.А. исковые требования уточнила. Просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173 периоды ее работы Дата обезличена года по ... года в качестве старшей пионервожатой в школе Номер обезличен ... области, и время обучения в ... педагогическом институте им. ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до двух лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ со Дата обезличена года. Обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ со Дата обезличена года.
Представитель истца Мирко С.Н. исковые требования истца поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Дудкин Р.Г. исковые требования не признал, мотивируя тем, что согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (далее - Список), и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» (далее - Правила). Указанными Правилами предусмотрено, что в специальный стаж учитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Раздел Списка «Наименование должностей» содержит исчерпывающий перечень конкретных наименований должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а раздел «Наименование учреждений» - исчерпывающий перечень учреждений. Согласно исковому заявлению Дувановой Н.А., спорными являются периоды работы истца Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве старшей пионервожатой в школе Номер обезличен ... области, время обучения в ... педагогическом институте им. ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до двух лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года (... лет ... месяца ... дней). Указанные выше периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как вышеуказанным Списком не предусмотрена должность старшей пионервожатой. В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №70 от 17 октября 2003 года «Об утверждении разъяснения №4 от 17 октября 2003 года «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. В период работы истца в должности старшей пионервожатой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года указанное постановление признано не действующим и не подлежащим применению на территории РФ. Согласно Постановлению №1397 от 17 декабря 1959 года, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначались учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа в училищах, школах и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как усматривается из документов, представленных истцом, на день принятия Постановления №953, т.е. на 22 сентября 1993 года, педагогический стаж Дувановой Н.А. составил менее 25 лет, т.е. она не выработала необходимой продолжительности специального трудовой стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет. Исходя из этого, порядок подсчета стажа по вышеназванному постановлению к истцу не может быть применим. По документам, имеющимся в распоряжении Управления, педагогический стаж работы истца на Дата обезличена года (дата обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новомосковск и Новомосковском районе с заявлением о назначении пенсии) составляет менее 25 лет, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ. По этим же основаниям не может быть засчитан в специальный трудовой стаж период учебы в педагогическом институте. Согласно п.21 разъяснения № 5 Минтруда РФ от 22.05.1996 года сохранено право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», но не более, чем до ... года ... месяцев. Истцу засчитан в специальный стаж работы период отпуска по уходу за ребенком до ... года ... месяцев, то есть до Дата обезличена года. Просил в удовлетворении исковых требований Дувановой Н.А. отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ.
При досрочном назначении пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатая не указана.
Не предусмотрена данная должность и ранее действовавшими Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, и Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463
Согласно записям в трудовой книжке(л.д.14-16) истец Дуванова Н.А. (до вступления в брак ФИО13) работала:
- в средней школе Номер обезличен ... области с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности старшей пионервожатой,
- обучалась на дневном отделении ... педагогического института им. ... с Дата обезличена года по Дата обезличена год, что также подтверждается имеющейся в деле копией диплома,
- в средней школе Номер обезличен ... области с Дата обезличена года по Дата обезличена год в должности учителя иностранного языка,
- в средней школе Номер обезличен ... области с Дата обезличена года по настоящее время в должности учителя иностранного языка.
Согласно архивной справки от Дата обезличена года и свидетельством о рождении, Дуванова Н.А. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО14, Дата обезличена года рождения л.д.12,21).
Дата обезличена года Дуванова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию Номер обезличен от Дата обезличена года ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.
При этом в специальный стаж ответчик засчитал Дувановой Н.А. периоды работы: в средней школе Номер обезличен ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве учителя иностранного языка, в средней школе Номер обезличен ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве учителя иностранного языка, что составило ... лет ... месяцев ... дней, не включив в специальный стаж период работы в качестве пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена годы, отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена годы.
В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку ответчик не оспаривает включение ... лет ... месяцев ... дней в специальный стаж работы истца, суд освобождает Дуванову Н.А. от доказывания данного факта, считает его установленным.
Что касается спорных периодов работы истца, не зачтенных в педагогический стаж ответчиком, в качестве пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена годы, отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена годы, то суд приходит к следующему.
В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатая не указана.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N463.
Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В период работы Дувановой Н.А. с Дата обезличена по Дата обезличена годы в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен ... области действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с пунктом 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу пункта 4 вышеуказанного Положения период работы в должности пионервожатая засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Учитывая вышеприведенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то обстоятельство, что истцом выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы в качестве старшей пионервожатой подлежит включению Дувановой Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Довод представителя ответчика по доверенности Дудкина Р.Г. о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, с 1 октября 1993 года утратило силу, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому период ее работы пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен. Учитывая, что на момент работы Дувановой Н.А. в должности пионервожатой Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, требования истца признаются судом законными и обоснованными.
То обстоятельство, что с 1 октября 1993 года изменилось законодательство, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно ущемлять ее права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Периоды работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена годы, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 января 2004 года № 2-П, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж время обучения в педагогическом институте, суд приходит к следующему.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения засчитывается в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Дуванова Н.А. в период до поступления на дневное отделение ... педагогического института им. ФИО5 осуществляла педагогическую деятельность, работая старшей пионерской вожатой, и сразу после окончания ВУЗа работала в должности учителя иностранного языка, то суд полагает, что период обучения в педагогическом институте с Дата обезличена года по Дата обезличена года, составляющий ... года ... месяцев ... дней, подлежит включению в специальный стаж Дувановой Н.А.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.
Дуванова Н.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть до достижения ребенком 2-х летнего возраста.
Согласно п.21 разъяснения № 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Дувановой Н.А. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом установлено, что период времени нахождения Дувановой Н.А. в отпуске по уходу за ребенком имел место на Дата обезличена год - до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, из чего следует, что в специальный стаж подлежит включению период времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отпуск по уходу за ребенком в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (... месяца ... дней) подлежит включению в специальный стаж истца Дувановой Н.А., в остальной части иска надлежит отказать.
С учетом зачета вышеуказанных спорных периодов работы, общий педагогический стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по состоянию на Дата обезличена года составил более 25 лет, а именно: ... лет ... месяцев ... дня, вследствие чего исковые требования Дувановой Н.А. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку после возникновения права на пенсию Дуванова Н.А. обратилась к ответчику за ее назначением Дата обезличена года, именно с этой даты ей следует досрочно назначить трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Дувановой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы Дувановой Н.А. в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период обучения в педагогическом институте с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в части иска о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года отказать.
Признать за Дувановой Н.А., Дата обезличена года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Новомосковск и Новомосковскому району Тульской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости Дувановой Н.А. в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий