Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Черниковой Н.Е.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
с участием
истца Шендяпиной О.Д.,
представителя истца по доверенности Пантелеевой С.Ю.,
представителя ответчика по доверенности Клиновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шендяпиной О.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Новомосковск и Новомосковском районе о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Шендяпина О.Д. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск и Новомосковском районе (далее УПФ РФ) с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в цехе по производству изделий из пластмасс Номер обезличен ... завода «...», обосновав свои требования тем, что Дата обезличена года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ от Дата обезличена года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком в специальный трудовой стаж не включен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в цехе по производству изделий из пластмасс Номер обезличен в должности слесаря КИПиА из-за того, что в указанный период истец работала неполный рабочий день, сокращенный на 1 час. Ее специальный стаж составил ... года ... месяцев ... дней, страховой стаж составил ... лет ... месяцев ... день. С решением УПФ РФ не согласна, так как согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка завода «...», действующими в указанный период, продолжительность рабочего времени по специальности слесаря КИПиА составляла 40 часов в неделю – 8 часов в день. Продолжительность ее рабочего времени в спорный период составляла 7 часов, то есть 87,5 процентов рабочего времени. Полагает, что исключение из ее специального стажа спорного периода работы ответчиком нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение.
В судебном заседании истец Шендяпина О.Д. уточнила исковые требования, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Новомосковск и Новомосковском районе включить период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря КИПиА цеха Номер обезличен по производству изделий из пластмасс ОАО «...» в ее специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Новомосковск и Новомосковском районе назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со Дата обезличена года.
Представитель истца по доверенности Пантелеева С.Ю. поддержала требования своего доверителя.
Представитель ответчика по доверенности Клинова О.В. иск не признала, пояснила, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 того же Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые два года такой работы. Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, предусмотренных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, утвержденных Правительством РФ. Позицией 2110А 030-17531 раздела X «Химическое производство» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и Списке №2. Правительство РФ, в соответствии с представленными ему полномочиями, Постановлением от 11.07.2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 утверждено Разъяснение №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно п.5 данного разъяснения, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80% рабочего времени определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном ТК РФ, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка в трудовом договоре. Спорным периодом является период работы Шендяпиной О.Д. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря КИПиА цеха Номер обезличен ОАО «...», так как согласно приказу от Дата обезличена года Номер обезличенк Шендяпиной О.Д. был установлен неполный рабочий день. Таким образом, Шендяпина О.Д. работала в особых условиях, предусмотренных Списком №2, неполный рабочий день. Доказательств режима работы истцом не представлены, в связи с чем, расчет продолжительности работы документально необоснован. На Дата обезличена года льготный стаж истца Шендяпиной О.Д. составляет ... года ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит в иске истцу отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке истец Шендяпина О.Д. работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря КИПиА в цехе по производству изделий из пластмасс Номер обезличен ОАО «...».
Дата обезличена года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию от Дата обезличена года Номер обезличен ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Из протокола заседания Комиссии следует, что ответчик не включил в льготный стаж работы истца период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря КИПиА в цехе по производству изделий из пластмасс Номер обезличен ОАО «...», мотивируя тем, что в указанный период Шендяпина О.Д. работала неполный рабочий день, сокращенный на 1 час.
Суд не может согласиться с вышеуказанными основаниями для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 1 раздела X «Химическое производство», позиция 2110А010, Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в качестве рабочих химической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производстве изделий из полиэтилена.
Из материалов дела следует, что ОАО «...» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией с Дата обезличена года л.д.43-48).
Согласно справке от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной ГАУ ТО «...», приказом от Дата обезличена года Номер обезличен слесарю КИПиА цеха Номер обезличен Шендяпиной О.Д. матери 2-х детей в возрасте до 8 лет установлен неполный рабочий день, сокращенный на 1 час (начало работы в 8 час.45 мин).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ст.91 Трудового кодекса РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
По сведениям ГАУ ТО «...» от Дата обезличена года, в составе документов ОАО «...» документы постоянного срока хранения (в том числе Коллективные договора), табели учета рабочего времени (в том числе и табели учета рабочего времени по цеху производства пластмасс Номер обезличен) на хранение не поступали. Расчетные ведомости представлены в закодированном виде, расшифровки кодов не имеется. Сведениями о местонахождении указанных документов не располагает л.д.40).
Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена годы она работала на заводе ОАО «...» в цехе Номер обезличен по производству пластмасс в должности старшего нормировщика, в ее обязанности входило, в том числе, ведение табелей учета рабочего времени по цеху Номер обезличен. Вместе с ней в этом же цехе слесарем КИПиА полный рабочий день без отвлечений работала Шендяпина О.Д. В период с Дата обезличена по Дата обезличена года у Шендяпиной О.Д. по приказу по заводу был сокращен рабочий день на 1 час, в связи с тем, что на иждивении у нее находились 2 малолетних детей. Шендяпина О.Д. работала в дневную смену по графику работы – 8 часов, с выходными днями – суббота, воскресенье.
Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что она работала с Шендяпиной О.Д. в период с Номер обезличен по Номер обезличен годы на заводе ОАО «...» в качестве начальника цеха Номер обезличен по производству изделий из пластмасс. Шендяпина О.Д. работала в должности слесаря КИПиА в дневную смену, 5 дней в неделю с 8-часовым графиком работы. В связи с тем, что у Шендяпиной О.Д. было двое малолетних детей, ее рабочий день был сокращен на 1 час.
В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что работала в период с Дата обезличена по Дата обезличена годы на заводе ОАО «...» в цехе Номер обезличен по производству изделий из пластмасс в качестве нормировщика. Подтверждает, что в данном цехе был 8-часовой рабочий день. Шендяпина О.Д. работала в качестве слесаря КИПиА в дневную смену с 8-часовым графиком работы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Шендяпина О.Д. выполняла работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, с учетом сокращенного рабочего времени на 1 час, 87,5 процентов рабочего времени (100% / 8 часов х 7 часов = 87,5%), что составляет не менее 80 процентов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года (... года ... месяцев ... день) в качестве слесаря КИПиА в цехе Номер обезличен по производству изделий из пластмасс ОАО «...» подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом не доказано, что ее полный рабочий день составлял 8 часов, необоснованны, поскольку в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтвержден факт работы истца в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года на работах с особыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня, сокращенного на 1 час.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется, поскольку они согласуются между собой, логичны, последовательны, в связи с чем, суд принимает их как относимые и допустимые доказательства.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.
Ответчиком принят в зачет специального стажа период работы по Списку № 2 с Дата обезличена по Дата обезличена годы (... года ... месяцев ... дней), кроме того, ответчиком не оспаривается тот факт, что работа истца в спорный период с Дата обезличена по Дата обезличена годы проходила на работах с особыми условиями труда, предусмотренными Списком №2, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что в силу ст.68 ГПК РФ освобождает истца Шендяпину О.Д. от доказывания данного факта, считает его установленным.
С учетом зачета указанного выше периода работы истца по Списку №2 специальный стаж Шендяпиной О.Д. на Дата обезличена года по Списку №2 составил более половины требуемого специального 10- летнего стажа – ... лет ... месяцев ... дней ( ... года ... месяцев ... дней + ... года ... месяцев ... день = ... лет ... месяцев ... дней).
Страховой стаж истца на Дата обезличена года составляет более 20 лет, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.
Шендяпиной О.Д., Дата обезличена года рождения, 55 лет исполняется Дата обезличена года.
Вместе с тем, из содержания статей 8, 34 Закона № 1244-1 ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 года N 112-ФЗ) и примечания к статьям 32-35 указанного Закона, следует, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на 1 год при условии их проживания в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.
Таким образом, Шендяпина О.Д. на основании статьи 34 Закона № 1244-1 ФЗ имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 3 года.
В соответствии со статьей 28.1 Закона № 1244-1 ФЗ гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ, уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Законом № 173-ФЗ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
С учетом изложенного возраст выхода на пенсию Шендяпиной О.Д. в общей сложности должен быть уменьшен до 49 лет.
Таким образом, истец с учетом положений Закона № 1244-1 ФЗ и Закона № 173-ФЗ приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ со Дата обезличена года, то есть по достижении ею 49 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Шендяпина О.Д. обратилась к ответчику за назначением пенсии Дата обезличена года, а право на такую пенсию у нее возникло со Дата обезличена года, то ей следует досрочно назначить трудовую пенсию по старости со Дата обезличена года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
По указанному основанию в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 194– 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Шендяпиной О.Д. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Новомосковск и Новомосковском районе включить Шендяпиной О.Д. период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности слесаря КИПиА цеха Номер обезличен по производству изделий из пластмасс ОАО «...» в специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Новомосковск и Новомосковском районе назначить Шендяпиной О.Д., Дата обезличена года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Новомосковск и Новомосковском районе в пользу истца Шендяпиной О.Д. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий