РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2010 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Черниковой Н.Е.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
с участием
помощника прокурора г. Новомосковска Дувановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Новомосковска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности обращения с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
установил:
Прокурор г. Новомосковска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, обосновав свои требования тем, что согласно п.п.7,9,21 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопроса местного значения муниципального района. Согласно справке ... управления Ростехнадзора, гидротехническое сооружение (далее –ГТС) в ... представляет собой земляную плотину, имеет водосбросное сооружение, то есть отвечает определенному ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» статусу ГТС. По сведениям администрации муниципального образования ... указанное ГТС в реестре муниципальной собственности не числится, право на ГТС не зарегистрировано. В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новомосковска Дуванова Н.В. требования о возложении обязанности на ответчика администрацию муниципального образования г. Новомосковск обращения с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – ГТС, расположенного в д. ... поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Лажевский К.П. в судебном заседании не участвовал, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Судом установлено, что ГТС в д. ... представляет собой земляную насыпь со смесью щебня и строительного мусора шириной не более 10 метров, в основании насыпи уложена металлическая переливная труба. Объект предназначен для проезда автотранспорта и прохода людей. Пруд находится в овраге (значительно ниже населенного пункта). Общее состояние удовлетворительное, отвечает ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» статусу ГТС, что подтверждается: копией письма администрации муниципального образования ... л.д.23), копией справки ... Управления Ростехнадзора л.д. 10), копией письма ФГУП «Ростехнадзор – Федеральное БТИ» л.д. 12), уведомлением Управления Росреестра по ... об отсутствии в ЕГРП сведений л.д.7).
Кроме того, в выездном судебном заседании специалист ... управления Ростехнадзора ФИО5 показала, что сооружение, расположенное в д. ... соответствует определению ГТС, установленному законом.
Специалист ЧС ФИО6 показала, что сооружение, расположенное в д. ... соответствует определению ГТС, установленному законом. На текущий момент угрозы возникновения ЧС нет. В случае возникновения ЧС не может быть нанесен существенный вред окружающей природной среде, в случае разрушения не может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Согласно п.7 ч.1 ст.15 ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
В силу ст.9 того же Закона, обеспечительные меры обязаны осуществлять собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация.
Суд приходит к выводу о том, что указанные в ст.ст.8, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» меры не могут быть реализованы, поскольку данное ГТС не имеет балансовой принадлежности, то есть собственника, следовательно, является бесхозяйным недвижимым имуществом.
Поскольку законом установлен порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Новомосковска законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, согласно поданному заявлению, приобщенному к протоколу судебного заседания, ответчик признал иск, поэтому дополнительным основанием для его удовлетворения является п.3 ст.173 ГПК РФ. Представителю ответчика последствия признания иска в порядке ст.39,173 ГПК РФ известны и понятны.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
заявление прокурора г. Новомосковска к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности обращения с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного в д. ... ....
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы или представления через Новомосковский городской суд Тульской области.
Председательствующий