Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П., при секретаре Карповой Н.Ю.,
с участием заявителя Киселева Р.В., представителя Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск и Донской Якубовой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2131 по заявлению Киселева Р.В. на решение призывной комиссии Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск и Донской,
У С Т А Н О В И Л:
Киселев Р.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении его заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службы. Свои требования мотивирует тем, что неоднократно обращался в военкомат с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службы, однако каждый раз ему говорили, что такое заявление подавать еще рано. Последний раз такое заявление он подал ДД.ММ.ГГГГ. На заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ему было отказано. При этом призывная комиссия не учла определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года № 47-О.
В судебном заседании Киселев Р.В. свои требования поддержал.
Представитель призывной комиссии Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск и Донской в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск и Донской по доверенности Якубова Е.Л. считает, что заявление Киселева Р.В. не подлежит удовлетворению, поскольку заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службы было подано Киселевым Р.В. не только по истечении установленного законом срока, но к нему еще не были приложены документы, перечисленные в статьей 11 Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя призывной комиссии Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск и Донской.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.
Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.
О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:
выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
анализа документов, представленных гражданином;
анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.
По делу установлено, что Киселев Р.В. является призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <данные изъяты>, что подтверждается личным делом призывника (л.д.14-27).
Из справки о членстве в религиозном объединении следует, что Киселев Р.В. является членом общины христиан веры евангельской (л.д.30), т.е. несение военной службы противоречит его вероисповеданию.
ДД.ММ.ГГГГ Киселев Р.В. обратился в призывную комиссию Военного комиссариата <данные изъяты> с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, что подтверждается копией заявления (л.д.29).
Решением призывной комиссии Военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Киселев Р.В. был призван на военную службу, что подтверждается выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии (л.д.28).
При этом, как следует из вышеуказанной выписки решение об отказе Киселеву Р.В. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не нашло своего отражения.
Из копии протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Киселеву Р.В. отказано в прохождении альтернативной гражданской службы по пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 202 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (л.д.40, 41).
Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что решение об отказе Киселеву Р.В. в альтернативной службе было принято на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, однако в протокол было записано позднее, поскольку необходимо было изучить законодательство, каким-образом оно должно оформляться.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" следует, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Поскольку пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" содержит несколько оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то решение призывной комиссии нельзя признать мотивированным, соответствующим требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".
Руководствуясь статьями 197-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Киселева Р.В. на решение призывной комиссии Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск и Донской удовлетворить.
Признать решение призывной комиссии Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск и Донской от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Киселеву Р.В. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд.
Судья С.П. Золотухина