РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года г.Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Сапроновой И.Н.,
при секретаре Коротковой Л.П.,
с участием истца Фоминой В.И., ее представителя адвоката Ретюнского С.Л.,
представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Розановой С.Е., представителя ответчика - администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности Кальченко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой В.И. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», администрации муниципального образования г.Новомосковск о признании незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст.21 Федерального закона «О ветеранах»,
установил:
Фомина В.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст.21 Федерального закона «О ветеранах». В обоснование требований указала, что является дочерью ФИО1, который был призван военным комиссариатом Неверкинского <данные изъяты> на военную службу, находясь на фронте Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ пропал без вести. Полагает, что она является членом семьи погибшего в годы Великой Отечественной войны ФИО1 и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.21 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» с заявлением об установлении статуса члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны. Считает, что ей незаконно отказано в установлении статуса члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны и в предоставлении указанных мер социальной поддержки.
Определением от 07.12.2010 года по делу в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования г.Новомосковск, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено управление Пенсионного фонда РФ по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области.
В судебном заседании Фомина В.И. поддержала свои требования.
Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Розанова С.Е. возражала против требований Фоминой В.И. по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании пояснила, что в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших и умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего и умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признаются дети, не достигшие возраста 18 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в редакции Федерального закона от 22.07.2010 года №160-ФЗ «О внесении изменения в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего или умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего или умершего инвалида войны, не вступившей в повторный брак; супруге (супругу) погибшего или умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак; супруге (супругу) погибшего или умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми) или с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Полагает, что Фомина В.И., на основании действующего законодательства, не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности Кальченко Е.С. возражала против иска, пояснив, что в соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах» осуществляется за счет средств федерального бюджета обеспечение жильем членов семей погибших или умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данная мера социальной поддержки предоставляется нетрудоспособным членам семьи погибшего или умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательствам РФ. Согласно п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего или умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего или умершего инвалида войны, не вступившей в повторный брак; супруге (супругу) погибшего или умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак; супруге (супругу) погибшего или умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми) или с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Фомина В.И. не входит в круг лиц, указанных в законе.
Представитель третьего лица - управления Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковске и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Клинова О.В. просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против иска Фоминой В.И.
Суд, выслушав истца Фомину В.И., ее представителя Ретюнского С.Л., полагавшего удовлетворить исковые требования, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Фомина В.И. дочь ФИО1, который пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ на фронте Великой Отечественной войны (л.д.13,15).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением Пенсионного фонда в <данные изъяты>, Фомина В.И. получает пенсию по старости на общих основаниях (л.д.45).
В соответствии с удостоверением серии <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Фомина В.И. имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.18).
Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года (в редакции от 27.07.2010 года) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также – погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:
1. родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
2. супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
3. супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
4. супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Меры социальной поддержки, указанные в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», предоставляются членам семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны исходя из понятия нетрудоспособности, указанного в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаются дети, не достигшие возраста 18 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.
Фоминой В.И., в силу указанных положений закона, не может быть предоставлено право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
отказать Фоминой В.И. в иске к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», администрации муниципального образования г.Новомосковск о признании незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий