Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 11 года г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Поповой Т.А.,
при секретаре Протасовой А.А.,
с участием ст. помощника Новомосковского городского прокурора Зигаренко И.Н.,
представителя администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности Кузьминой О.Б.,
ответчика Парахиной Е.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах муниципального образования г. Новомосковск к Парахиной Е.Т. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка,
у с т а н о в и л:
Новомосковский прокурор в интересах муниципального образования г. Новомосковск обратился суд с иском к Парахиной Е.Т., ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новомосковска проведена проверка соблюдения земельного законодательства в части использования земельных участков общего пользования на территориях, прилегающих к торговым точкам, расположенным в муниципальном образовании <данные изъяты>. На основании постановления главы администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении со ФИО1 договора аренды земельного участка на новый срок» был заключен договор № о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды; арендодателем по указанному договору является муниципальное образование <данные изъяты>, арендатором – ФИО1. Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для предпринимательской деятельности (под установку торговой палатки продовольственных товаров). Местоположение участка: установлено относительно ориентира торговая палата, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Настоящий договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Парахиной Е.Т. было заключено соглашение о передаче права аренды земельного участка. Согласно указанному соглашению участок, принадлежащий ФИО1 на праве аренды на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для использования на условиях аренды, заключенного с администрацией муниципального образования <данные изъяты>, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, передается Парахиной Е.Т. для предпринимательской деятельности. В установленном законом порядке соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за №. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства в части использования земельных участков общего пользования на территориях, прилегающих к торговым точкам, расположенным в муниципальном образовании <данные изъяты>, установлено, что Парахина Е.Т. использует земельным участок с кадастровым номером № для размещения торговой палатки. Кроме того, Парахина Е.Т. использует дополнительный земельный участок, прилегающий к торговой палатке, на котором установлены 4 холодильных шкафа; общая площадь дополнительного земельного участка составляет <данные изъяты> На момент проверки правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый указанными холодильными шкафами, представлено не было. Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ земли в Российской Федерации являются платными. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется за плату, размер которой определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 22 ЗК РФ). В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся доходы, полученные в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за использование имущества автономного учреждения, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных. В соответствии с информацией, поступившей из администрации муниципального образования <данные изъяты>, дополнительный земельный участок, расположенный по смежеству с земельным участком, арендуемым Парахиной Е.Т. для размещения холодильников, не предоставлялся. Таким образом, самовольное занятие и использование земельного участка Парахиной Е.Т. под установку 4 холодильных шкафов нарушает права муниципального образования <данные изъяты> на получение арендной платы, что в свою очередь, влияет на полноту доходов бюджета. В соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. ст.28, 29 ЗК РФ. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты>
В судебном заседании ст. помощник прокурора Зигаренко И.Н. иск поддержала.
Представитель администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. иск поддержала.
Ответчик Парахина Е.Т. иск признала.
Судом принято признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно п. п. 1,2 ст. 24 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.п. 1.2,3,4 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Согласно ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Новомосковского городского прокурора в интересах муниципального образования г. Новомосковск к Парахиной Е.Т. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка удовлетворить.
Обязать Парахину Е.Т. освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по смежеству с земельным участком с кадастровым номером №, арендуемый Парахиной Е.Т. на основании соглашения о передаче права аренды земельного участка.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий