Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Елисеевой М.В.,
при секретаре Варнавской И.В.,
с участием истца Бартенева Г.А.,
представителя ответчика Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области по доверенности Салимовой О.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/11 по иску Бартенева Г.А. к Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о признании права на получение налогового вычета, обязании возвратить налоговый вычет,
У С Т А Н О В И Л:
Бартенев Г.А. обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о признании права на получение налогового вычета, обязании возвратить налоговый вычет. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о возврате налога на доходы физического лица за <данные изъяты>, <данные изъяты> в связи с обучением на коммерческой основе в высшем учебном заведении, однако устно ему было отказано в этом из-за отсутствия регистрации по месту жительства в <адрес>. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако считает, что решение ответчика об отказе в предоставлении социального налогового вычета в связи с расходами на обучение нарушает его права и законные интересы, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживает в <адрес>, производит оплату ответчику налогов, состоит на учете в налоговом органе в <адрес> по месту постоянного жительства с <данные изъяты> по настоящее время. Просит суд признать за ним право на получение в <адрес> социального налогового вычета на обучение, обязать ответчика вернуть налог на доходы за <данные изъяты>, <данные изъяты>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
В ходе рассмотрения дела Бартенев Г.А. уточнил исковые требования в части обязания ответчика вернуть налог на доходы за <данные изъяты>, <данные изъяты>, и просил суд взыскать с ответчика в его пользу социальный налоговый вычет за <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рубля, в остальной части иск поддержал. Дополнительно пояснил, что не желает предъявлять иск к Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты>, поскольку предметом спора является признание за ним права на получение социального налогового вычета именно в <адрес> по месту его фактического проживания.
Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области, по доверенности Салимова О.Я., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Межрайонную ИФНС России № 9 по Тульской области с заявлением о получении социального налогового вычета в связи с затратами на свое обучение, при этом предоставил налоговую декларацию. На основании п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщик для получения социального налогового вычета в связи с затратами на свое обучение вправе по окончании налогового периода подать налоговую декларацию по НДФЛ в налоговый орган по месту жительства. Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ место жительства физического лица – это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Граждане, зарегистрированные по месту пребывания и при этом имеющие регистрацию по месту жительства в Российской Федерации, для получения социального налогового вычета также должны представлять налоговую декларацию по НДФЛ в налоговый орган по месту жительства. В соответствии с актами камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и № Бартеневу Г.А. отказано в предоставлении социального налогового вычета за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. и в возврате налога на доходы физических лиц за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., а также отказано в предоставлении социального налогового вычета за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. и в возврате налога на доходы физических лиц за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., и предложено обратиться за получением налогового вычета и представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> и <данные изъяты> по месту жительства, а именно в Межрайонную ИФНС России № по <данные изъяты>. При этом право истца на получение социального налогового вычета ответчик не оспаривает.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Бартенев Г.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> РОВД <данные изъяты> (л.д. 23-24).
Как следует из сообщения Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец Бартенев Г.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен ИНН № (л.д. 71).
Бартенев Г.А. также состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты>, ему присвоен ИНН № (л.д.7-22).
Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Бартеневу Г.А. ошибочно был присвоен ИНН в Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты>. При проведении работы налоговыми органами по признанию недействительными множественных ИНН, присвоенных одному лицу, было выявлено, что Бартенев Г.А. имеет 2 ИНН. В настоящее время ведется работа по аннулированию одного из ИНН.
Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Бартенев Г.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Факт обучения истца в <данные изъяты> на коммерческой основе подтверждается:
справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42),
договором на оказание образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44-47),
квитанциями об оплате за обучение (л.д. 28-39).
ДД.ММ.ГГГГ истец Бартенев Г.А. обратился в Межрайонную ИФНС России № по <данные изъяты> с заявлением о возврате налога на доходы физических лиц за <данные изъяты> и <данные изъяты>, предоставив налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> и <данные изъяты> и справку о доходах физического лица за <данные изъяты> № (л.д. 6-22).
Как следует из актов камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и № Бартеневу Г.А. отказано в предоставлении социального налогового вычета за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. и в возврате налога на доходы физических лиц за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., а также отказано в предоставлении социального налогового вычета за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. и в возврате налога на доходы физических лиц за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., и предложено обратиться за получением налогового вычета и представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> и <данные изъяты> по месту жительства, а именно в Межрайонную ИФНС России № по <данные изъяты>.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщик для получения социального налогового вычета в связи с затратами на свое обучение вправе по окончании налогового периода подать налоговую декларацию по НДФЛ в налоговый орган по месту жительства.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
В соответствии с п.1 ст.83 НК РФ налогоплательщики – физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным кодексом.
В ч. 2 ст. 11 НК РФ дано понятие места жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» конкретизирует содержание понятия места жительства и устанавливает, что местом жительства являются: жилой дом, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, гражданам, зарегистрированным по месту жительства, производится отметка в паспортах о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых по месту жительства производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Поскольку истец Бартенев Г.А. имеет временную регистрацию по месту пребывания в <адрес>, а не зарегистрирован в <адрес> по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, его исковые требования к Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Бартенева Г.А. к Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области о признании права на получение налогового вычета на обучение в городе <адрес>, обязании Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области возвратить налог на доходы за <данные изъяты> и <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья