Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П., при секретаре Карповой Н.Ю.,
с участием истца Смирновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181 по иску Смирновой Е.А. к администрации муниципального образования город Новомосковск и Зуденкову Е.А. о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 02 июля 2010 года № 1875 и договора социального найма и признании нанимателем,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МО город Новомосковск и Зуденкову Е.А., в котором просит признать недействительными постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 02 июля 2010 года № 1875 и договор социального найма, заключенный между администрацией МО и Зуденковым Е.А. Свои требования мотивирует тем, что решением суда за ней признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вселилась в вышеуказанную квартиру и зарегистрировалась в ней по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако в заключении такого договора ей было отказано по той причине, что он уже заключен с Зуденковым Е.А. Считает договор социального найма, заключенный с Зуденковым Е.А., и постановление, которым утверждено решение о заключении данного договора, недействительными, поскольку Зуденков Е.А. скрыл то обстоятельство, что она также имеет право пользования жилым помещением, в связи с чем она не была включена в данный договор.
Впоследствии Смирнова Е.А. свои требования дополнила, наряду с ранее заявленными требованиями, также просила признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что Зуденков Е.А. отбывает наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, поэтому в должной мере не может исполнять обязанности нанимателя, в том числе и по оплате жилого помещения. На момент ее вселения в квартиру имелась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, которые она погасила полностью.
В судебном заседании истец Смирнова Е.А. свои требования уточнила, просила признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 02 июля 2010 года № 1875 в части утверждения протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании нанимателем Зуденкова Е.А., признать недействительным договор социального найма, заключенный между администрацией МО и Зуденковым Е.А., признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Пояснила, что решением суда за ней признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Она обратилась в администрацию МО <данные изъяты> с требованием о заключении с ней договора социального найма. В заключении данного договора ей было отказано, поскольку ранее он был заключен с Зуденковым Е.А. Ранее нанимателем жилого помещения являлась их мать ФИО4, которая умерла. На момент заключения социального договора с Зуденковым Е.А. она (Смирнова Е.А.) также имела право пользования жилым помещением. Однако Зуденков Е.А. скрыл данный факт, в связи с чем она не было включена в договор социального найма. Поскольку в настоящее время Зуденков Е.А. отбывает наказание, то администрация не может включить ее в договор социального найма. Также она (Смирнова Е.А.) считает, что должна быть признана нанимателем по договору социального найма вместо умершей матери, поскольку она погасила имевшуюся задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам. Кроме того, отбывая наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, Зуденков Е.А. не сможет в должной мере нести обязанности нанимателя, в том числе и по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Новомосковск просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что возражений относительно удовлетворения требований Смирновой Е.А. не имеет.
Ответчик Зуденков Е.А. отбывает наказание в местах лишения свободы. В письменном заявлении указал, что с иском не согласен.
Представитель третьего лица – ООО «РСК «Надежный дом 2» просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что полагается на усмотрение суда.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
По делу установлено, что постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 02 августа 2010 года № 1875 был утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41).
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением жилищно-бытовой комиссии нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вместо умершего нанимателя ФИО4 признан ее сын Зуденков Е.А. (л.д.42-44).
На основании данного решения администрацией муниципального образования <данные изъяты> был заключен договор социально найма вышеуказанного жилого помещения с Зуденковым Е.А. При этом в данном договоре отсутствует указание на лиц, которые также имеют право пользования жилым помещением (л.д.9).
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признано за Смирновой Е.А. Также вышеуказанным решением суда Смирнова Е.А. вселена в жилое помещение (л.д.10-13).
Следовательно, решение о признании Зуденкова Е.А. нанимателем спорного жилого помещения могло быть принято администрацией муниципального образования <данные изъяты> с учетом мнения Смирновой Е.А., которая должна быть указана в договоре социального найма, как лицо, имеющее право пользования жилым помещением.
Доказательств, подтверждающих, что Смирнова Е.А. извещалась о рассмотрении вопроса изменения договора социального найма, высказывала свое мнение по поводу такого изменения, суду представлено не было. Кроме того, Смирнова Е.А. не была включена в договор социального найма.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 02 июля 2010 года № 1875 в части утверждения протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Зуденкова Е.А. является незаконным, а договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования <данные изъяты> и Зуденковым Е.А. - недействительным.
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Из выписки из финансового лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что имелась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.39). Данная задолженность была погашена Смирновой Е.А., что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.34-38). Из выписки из финансового лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанной квартире следует, что задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги отсутствует (л.д.40).
Приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Зуденков Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы (л.д.14-21). Из сообщения исправительного учреждения следует, что Зуденков Е.А. отбывает наказание в ФБУ ИК № УФСИН России <данные изъяты> (л.д.56).
Следовательно, отбывая наказание в местах лишения свободы, Зуденков Е.А. в случае признания его нанимателем жилого помещения в должной мере не сможет нести обязанности, вытекающие из договора социального найма.
При таких обстоятельствах нанимателем жилого помещения целесообразнее признать Смирнову Е.А.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск Смирновой Е.А. обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Смирновой Е.А. к администрации муниципального образования город Новомосковск и Зуденкову Е.А. о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 02 июля 2010 года № 1875 и договора социального найма и признании нанимателем удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 02 июля 2010 года № 1875 в части утверждения протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании нанимателем Зуденкова Е.А.
Признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования <данные изъяты> и Зуденковым Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Смирнову Е.А.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд.
Судья С.П. Золотухина