РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2011 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Черниковой Н.Е.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
с участием
помощника Новомосковского городского прокурора Фетисовой Н.И.,
истца Хомутовой О.Н., действующей в своих интересах и интересах малолетнего Хомутова Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новомосковского городского прокурора в интересах Хомутовой О.Н., малолетнего Хомутова Н.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна №91» о понуждении выполнения действий, направленных на получение пособия по уходу за ребенком,
установил:
Новомосковский городской прокурор в интересах Хомутовой О.Н., малолетнего Хомутова Н.С. обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна №91» (далее ООО «ПМК-91»), обосновав исковые требования тем, что мать малолетнего Хомутова Н.С. – Хомутова О.Н. работает <данные изъяты> в ООО «ПМК-91» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок Хомутов Н.С. В связи с рождением ребенка ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие по уходу за ребенком ей не выплачивалось. В связи с этим, просит обязать ООО «Передвижная механизированная колонна №91» сформировать и представить в Государственное учреждение Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в соответствии с порядком и условиями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» сведения на Хомутову О.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика формировать и представлять в Государственное учреждение Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в соответствии с порядком и условиями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» сведения на Хомутову О.Н., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ее ребенком Хомутовым Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста полутора лет.
В судебном заседании истец Хомутова О.Н. поддержала свои исковые требования.
В судебном заседании помощник прокурора Новомосковской горпрокуратуры Фетисова Н.И. исковые требования Хомутовой О.Н. поддержала в полном объеме.
Ответчик - ООО «ПМК-91» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений против иска не имеет.
Представитель третьего лица – Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на иск пояснили, что ООО «ПМК-91» является страхователем отделения и должен уплачивать страховые взносы. В региональное отделение ООО «ПМК-91» последний раз сдавало Расчет за ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Судом установлено, что истец Хомутова О.Н. принята на работу в ООО «ПМК-91» с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ истец Хомутова О.Н. родила ребенка Хомутова Н.С.(л.д.11).
После отпуска по беременности и родам истцу по ее заявлению был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
Согласно ст.256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.
Из содержания ст.13 Федерального закона РФ № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с последующими изменениями и дополнениями следует, что право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют матери, осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному страхованию.
Согласно п. 8 ст.13 Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статья 19 указанного выше Федерального закона предусматривает компенсации и льготы гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом, в том числе и льготы, предусмотренные п.7 ч.1 ст.18 настоящего закона - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за время этого отпуска пособия на ребенка в двойном размере.
Согласно постановления Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <данные изъяты> относится к зоне с льготно-экономическим статусом.
Судом установлено, что Хомутова О.Н. проживает (работает) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом в <данные изъяты>, имея ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право на льготу, предусмотренную п.7 ч.1 ст.18 Федерального Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - право на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой пособия на ребенка в двойном размере.
Факт обращения истца к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения т выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» установлен порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее Порядок).
Как следует из п.п.а п.39 Порядка, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно п.45 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в п.п. а п. 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы.
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определен п.54 настоящего Порядка.
Согласно п.59 Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за счет средств Фонда социального страхования в РФ.
В соответствии с п.10. Положения о Фонде социального страхования в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
В соответствии с п.4.8. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи ежеквартально обязаны представлять в территориальные органы страховщика отчеты (расчеты) по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, о суммах расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащих зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации: формы-4аФСС РФ (Расчет представляемый лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.10.2009 N 847н «Об утверждении формы отчета (расчета), представляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, порядка и сроков его представления» (вместе с «Порядком и сроками представления отчета (расчета) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма-4а ФСС РФ)».
В деле имеются сведения о том, что супруг истца – Хомутов С.В. не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д.16).
По сведения ГУ Тульское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ страхователь ООО «ПМК-91», обязанный в силу закона представлять сведения на лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, не представляет отчеты со ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает конституционные права истца.
Таким образом, начиная со ДД.ММ.ГГГГ заявления и расчетную ведомость формы 4а ФСС в ГУ Тульское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ на перечисление денежных средств на выплату работникам предприятия ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ООО «ПМК-91» не представляло. Денежные средства в период со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГУ Тульское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ страхователю ООО «ПМК-91» не перечислялись, и истец Хомутова О.Н. данное пособие не получала.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в связи с бездействием работодателя - ООО «ПМК-91», выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет истцу не производились.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Судом установлено, что деятельность ООО «ПМК-91», расположенного по адресу: <адрес>, не прекращена и не приостановлена в установленном законом порядке (л.д.17-20).
Ответчиком суду не были представлены доказательства, объективно подтверждающие отсутствие его вины.
Поскольку, судом установлена причинная связь между действиями (бездействием) работодателя ООО «ПМК-91» и невыплатой истцу ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах Хомутовой О.Н., малолетнего Хомутова Н.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна №91» о понуждении выполнения действий, направленных на получение пособия по уходу за ребенком удовлетворить.
Обязать ООО «Передвижная механизированная колонна №91» сформировать и представить в Государственное учреждение Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в соответствии с порядком и условиями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», сведения на Хомутову О.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ООО «Передвижная механизированная колонна №91» формировать и представлять в Государственное учреждение Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в соответствии с порядком и условиями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», сведения на Хомутову О.Н., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ее ребенком Хомутовым Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста полутора лет.
Взыскать с ответчика ООО «Передвижная механизированная колонна №91» ОГРН № в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий