Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П., при секретаре Карповой Н.Ю.,
с участием представителя заявителя Татаринова Н.Л. по доверенности Куриленко В.А., представителя Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Щербаковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-517 по заявлению Татаринова Н.Л. о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Татаринов Н.Л. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ в государственной регистрации его права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор передачи ему в собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры. Поскольку данный договор подлежит государственной регистрации, то ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> Росреестра <данные изъяты> с заявлением о регистрации своего права собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, ему было предложено представить разрешение органа опеки и попечительства на отказ несовершеннолетнего в приватизации квартиры. Впоследствии ему было отказано в регистрации права собственности. Однако само сообщение об отказе он не получал, узнал о нем от своего представителя.
Считает данный отказ незаконным, поскольку несовершеннолетняя была зарегистрирована в его квартире по договору поднайма, права пользования квартирой она не приобретала, следовательно, не могла участвовать в приватизации.
Просил восстановить срок для обжалования решения об отказе в государственной регистрации, признать отказ незаконным и обязать Управление Росреестра по Тульской области зарегистрировать его право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя Татаринова Н.И. по доверенности Куриленко В.А. свои требования уточнил, пояснил, что его доверитель не пропустил срок для обжалования отказа в регистрации, поскольку данный отказ он не получал. Ксерокопию отказа получил он (Куриленко В.А.) только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этого момента должен исчисляться трехмесячный срок. Считает, что отказ в государственной регистрации права собственности Татаринова Н.И. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, является незаконным. Несовершеннолетняя проживала в квартире Татаринова В.Ф. на условиях поднайма, поэтому по действующему жилищному законодательству права пользования жилым помещением не приобрела, не приобрела права на его приватизацию. Таким образом, разрешения органа опеки и попечительства об отказе несовершеннолетней в участии в приватизации спорной квартиры не требовалось.
Представитель Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Щербакова А.В. считает, что отказ в государственной регистрации является обоснованным, Татариновым В.Ф. пропущен трехмесячный срок для обжалования решения об отказе в государственной регистрации, поэтому его заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По делу установлено, что по договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ № Татаринову Н.Л. была передана в собственность в порядке приватизации квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ представителем Татаринова В.Ф. – Куриленко В.А., действующим на основании доверенности, были сданы документы для регистрации права собственности Татаринова Н.Л. на вышеуказанную квартиру, что подтверждается распиской о получении документов на государственную регистрацию (л.д.25).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;
имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Татаринову Н.Л. было отказано в регистрации его права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по абзацам 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как представленные на регистрацию Татариновым Н.Л. документы, не соответствуют действующему законодательству. Отказ мотивирован тем, что на момент приватизации в квартире значилась проживающей несовершеннолетняя ФИО8, которая в приватизации не участвовала. Однако разрешение органа опеки и попечительства на отказ несовершеннолетней в приватизации не представлен (л.д.18).
Суд считает отказ Управления Росреестра по Тульской области в регистрации права собственности Татаринова В.Ф. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконным.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 76 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.
Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением.
Из выписки из домовой книги и заявлении на приватизацию, представленных в <данные изъяты> Управления Росреестра <данные изъяты> Татариновым Н.Л. для регистрации права собственности на квартиру следует, что несовершеннолетняя ФИО8 была зарегистрирована в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи поднанимателя (л.д.11, 14-15).
Данный факт подтвержден договором поднайма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с матерью несовершеннолетней – ФИО9, карточкой регистрации ФИО9 (л.д.17, 26).
Поскольку поднаниматель права пользования жилым помещением, занимаемым им на основании поднайма, не приобретает, то в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизировать занимаемое им по договору поднайма жилое помещение не может, поэтому его согласия на такую приватизацию не требуется, соответственно и не требуется разрешения органа опеки и попечительства на отказ несовершеннолетнего от участия в приватизации.
В соответствии с частью 1 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу.
Из расписки о получении документов на государственную регистрацию следует, что документы, которые были сданы в <данные изъяты> Росреестра <данные изъяты>, для регистрации права собственности Татаринова Н.Л. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, были получены его представителем Куриленко В.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Сведения о том, что Куриленко В.А. был вручен отказ в государственной регистрации права собственности Татаринова Н.Л. на вышеуказанную квартиру, в данной расписке отсутствуют.
Доказательств, подтверждающих, что отказ был вручен лично Татаринову Н.Л., либо получен им по почте, Управлением Росреестра по <данные изъяты> суду не представлено.
Представленный список № заказных отправлений, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Татаринову Н.Л. было отправлено почтовое отправление, суд не может принять в качестве доказательства, подтверждающего получение Татариновым Н.Л. отказа в государственной регистрации его права на квартиру, поскольку оно отправлено в нарушение требований, установленных пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Поэтому при исчислении трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 256 ГПК РФ суд исходит из пояснений представителя заявителя Татаринова Н.Л. – Куриленко В.А. о том, что копию данного отказа он получил ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, именно с этой даты начинает исчисляться вышеуказанный срок.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявление Татаринова Н.Л. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 197-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Татаринова Н.Л. о признании незаконным отказа в государственной регистрации удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Тульской области в государственной регистрации права собственности Татаринова Н.Л. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Росреестра по Тульской области осуществить государственную регистрацию права собственности Татаринова Н.Л. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд.
Судья С.П. Золотухина