РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г.Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Сапроновой И.Н.,
при секретаре Коваль А.А.,
с участием истца Звонаревой С.В., ее представителя Черноскуловой В.М., истца Звонарева М.И., представителя ответчика администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности Лажевского К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-663 по иску Звонаревой С.В., Звонарева М.И. к администрации муниципального образования г.Новомосковск о признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования г.Новомосковск и признании права на участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы»,
установил:
Звонарева С.В. и Звонарев М.И. обратились к администрации муниципального образования г.Новомосковск с иском, в котором просят признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа их семье в признании нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ, п.2 ч.1 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, и признании права на участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истцы уточнили свои требования, просили признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа их семье в признании нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ, п.2 ч.1 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, и признать на ними право на участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления в администрацию муниципального образования <данные изъяты>.
В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ Звонарев М.И. обратился с письменным заявлением в администрацию муниципального образования <данные изъяты> и просил признать его семью нуждающейся в жилом помещении для последующего включения в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы». Вместе с заявлением представил необходимые документы. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в признании нуждающимися в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Считают данное решение незаконным, поскольку совместное проживание семьи в одном жилом помещении не является намеренным ухудшением жилищных условий.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности Лажевский К.П. возражал против иска, полагая, что истцы намеренно ухудшили жилищные условия и в связи с этим не могут участвовать в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012годы».
Суд, выслушав стороны, представителя истца Черноскулову В.М., полагавшую иск удовлетворить, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2009 - 2010 годы.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2009-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 ( далее Правила).
Согласно п. 5 данных Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В целях реализации Федеральной целевой программы «Жилье» на 2002-2010 годы постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы».
Постановлением администрации <данные изъяты> от 19.10.2006 года №523 утвержден Порядок формирования органами местного самоуправления <данные изъяты> списков молодых семей- участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы» (далее Порядок).
В соответствии с п.3 данного Порядка для включения в списки молодая семья предоставляет в орган местного самоуправления следующие документы:
1.заявление по установленной форме,
2.документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи,
3.выписка из домовой книги,
4.выписка финансового лицевого счета,
5.свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака,
6.документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий,
7.документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы принимается органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ не истечение предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срока, является основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Звонарев М.И. обратился в администрацию муниципального образования <данные изъяты> с заявлением о признании его семьи нуждающейся в жилых помещениях для последующего включения в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей <данные изъяты> на 2009-2012 годы» и представил необходимые документы (л.д.44-62).
Решением жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано семье Звонарева М.И. в признании нуждающейся на основании ст. 53 ЖК РФ, п.2 ч.1 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий (л.д.43).
Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Звонарев М.И. состоит в браке с Звонаревой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.50).
ДД.ММ.ГГГГ у истцов родилась дочь ФИО1 (л.д.17).
Согласно выписке из домовой книги Звонарев М.И., Звонарева С.В., ФИО1 проживают и зарегистрированы в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ними проживают и зарегистрированы ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.13).
Вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО6 (л.д.56).
Согласно выписке финансового лицевого счета на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что площадь квартиры составляет <данные изъяты> (л.д.60).
Следовательно, на каждого проживающего в жилом помещении приходится менее учетной нормы равной <данные изъяты>, установленной решением Собрания депутатов муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доводы администрации о том, что зарегистрировав по месту жительства свою супругу, Звонарев М.И. намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем в течение пяти лет не имеет права становиться на учет граждан нуждающихся в жилье, суд считает неправильными.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ семья в Российской Федерации находится под защитой государства.
Создание семьи и проживание супругов в одном жилом помещении, хотя это и приведет к уменьшению площади жилого помещения, приходящейся на каждого из проживающих, не могут являться намеренным ухудшением жилищных условий.
Звонарев М.И. представил для участия в подпрограмме все необходимые документы, Звонарев М.И., Звонарева С.В. и ФИО1 не имеют в собственности жилых помещений, возраст истцов не превышает 35 лет (л.д.44-62).
Таким образом, истцы имеют право на участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 – 2012 годы».
Руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Звонаревой С.В., Звонарева М.И. к администрации муниципального образования г.Новомосковск о признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии и признании права на участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы».
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное постановлением администрации муниципального образования г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа семье Звонарева М.И. в признании нуждающейся на основании ст. 53 ЖК РФ, п.2 ч.1 и п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Признать за семьей Звонарева М.И. право на участие в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий