РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Елисеевой М.В.,
при секретаре Варнавской И.В.,
с участием истца Загребенюк В.В.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области, по доверенности Клиновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492 по иску Загребенюк В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Загребенюк В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в г. Новомосковск и Новомосковском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и работала в <адрес>, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживает и работает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации <данные изъяты>, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без содержания по уходу за ребенком до трех лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п. 1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, но не засчитал период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия необходимого специального стажа истец не согласна, поскольку на дату обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии ей исполнился <данные изъяты> год, общий трудовой стаж составляет более <данные изъяты> лет, в календарном исчислении специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом отпуска по уходу за ребенком составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. Истец проработала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, менее <данные изъяты> лет, но более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, поэтому, по мнению истца, с учетом положений абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия должна назначаться с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, с учетом абз. 2 п. 1, то есть ее пенсионный возраст подлежит снижению на <данные изъяты> года, до <данные изъяты> лет. В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом положений п.п.6 п.1 ст.28 Закона, пенсионный возраст истца, предусмотренный для женщин, должен быть снижен в общей сложности на <данные изъяты> лет. Считает, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением пенсии право на досрочную трудовую пенсию по старости у нее возникло. Просит включить период отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> назначить и выплачивать указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Загребенюк В.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Новомосковск и Новомосковском районе, по доверенности Клинова О.В., в судебном заседании исковые требования Загребенюк В.В. не признала и пояснила, что согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Загребенюк В.В. обратилась в Управление ПФР в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В зачет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приняты следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего, с учетом перевода данного периода в период работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж работы истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Не включен в специальный стаж Загребенюк В.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно Закону от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде», отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных основаниях. Также, согласно п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г., в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Считает, что стажа работы истца в районах Крайнего Севера недостаточно для снижения пенсионного возраста истца в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г., Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.1983 г. № 12, <данные изъяты> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего севера.
На основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта: при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
ДД.ММ.ГГГГ истец Загребенюк В.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Загребенюк В.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком в зачет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приняты следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней из расчета работы в районах Крайнего севера. Не включен в специальный стаж Загребенюк В.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).
Из архивных справок архивного отдела администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 01.01.1983 года <данные изъяты> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (л.д. 10, 11).
Согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Загребенюк В.В. работала на предприятиях <данные изъяты>, располагавшихся на территории <данные изъяты> (л.д. 12).
Из справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что Загребенюк В.В. работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии за отработанный период ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., за отработанный период ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (л.д. 13, 14).
Из архивных справок архивного отдела Управления кадровой политики и архивного дела администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что Загребенюк В.В. работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ численный состав работников <данные изъяты> передан в состав <данные изъяты>. <данные изъяты> находился на территории <данные изъяты> (л.д. 15, 16).
Загребенюк В.В. имеет ребенка – сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).
Согласно справкам Комитета по управлению имуществом муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Загребенюк В.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ передана в комитет по управлению имуществом района в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (по уходу за ребенком возрастом <данные изъяты> лет) (л.д. 17, 20).
Из архивных справок архивного отдела администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что Загребенюк В.В. работала на предприятии <данные изъяты>, располагавшемся на территории <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данный период работы находилась: в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без содержания по уходу за ребенком до трех лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19).
Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Загребенюк В.В. работала на предприятиях, располагавшихся на территории <данные изъяты>: <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Вышеуказанные периоды работы Загребенюк В.В. подтверждаются записями в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № (л.д. 25-34).
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей, п.2 которого предусматривал, что с 01.12.89 г. повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с тем, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности, специальный стаж истицы, работавшей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии на основании п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет более <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. из расчета работы в районах Крайнего Севера.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Загребенюк В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Загребенюк В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> досрочно назначить трудовую пенсию по старости Загребенюк В.В. в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение десяти дней.
Судья