РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Сапроновой И.Н.,
при секретаре Коваль А.А.,
с участием истца Гудзенко П.С., представителя ответчика администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности Лажевского К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудзенко П.С. к администрации муниципального образования г.Новомосковск о предоставлении жилого помещения по социальным нормам,
установил:
Гудзенко П.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Новомосковск о возложении обязанности предоставить жилое помещение по социальным нормам.
В обоснование требований указал, что его семья, состоящая из четырех человек, по договору социального найма занимает комнату в <данные изъяты> коммунальной квартире, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Указанный дом актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным. Ответчик предложил его семье для переселения однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>. Полагает, что в силу положений ст.89 Жилищного кодекса РФ его семье должна быть предоставлена квартира по нормам предоставления, а не равная по площади ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании Гудзенко П.С. поддержал свои требования, пояснив, что никакая квартира ему ответчиком для переселения не предлагалась, он защищает свои права на будущее, поскольку получил в администрации муниципального образования г.Новомосковск разъяснение о том, что его семье при переселении из аварийного жилья будет предоставлено равнозначное жилое помещение.
Представитель администрации муниципального образования г.Новомосковск по доверенности ФИО2 возражал против требований истца по основаниям, указанным в возражении на иск. В судебном заседании пояснил, что выселение семьи Гудзенко П.С. будет происходить из аварийного дома, который подлежит сносу. В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Федеральным законом от 30.11.2010 года №328-ФЗ внесены дополнения в часть 1 статьи 89 ЖК РФ, в соответствии с которыми в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Единственным случаем, предусмотренным законом, является передача жилых помещений религиозным организациям и предоставление в связи с этим обстоятельством жилых помещений гражданам по социальным нормам в соответствии с п.8 ст.5 Федерального закона от 30.11.2010года №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Решение о сносе дома, в котором находится жилье истца, органами местного самоуправления не принималось, поскольку необходимо соблюсти процедуру изъятия земельного участка и жилых помещений у собственников жилья, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, статьями 49,55 Земельного кодекса РФ. В целях реализации Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» №185-ФЗ администрацией муниципального образования <данные изъяты> принято постановление №471 от 11.03.2010 года «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании <данные изъяты> на 2010 год». <адрес> по <адрес> в <адрес> включен в данную адресную программу. После завершения строительства жилых домов, строящихся за счет средств федерального бюджета по закону №185-ФЗ, жителям <адрес> по <адрес>, в том числе семье Гудзенко П.С., будет предоставлено жилье в соответствии с требованиями закона. Полагает, что в настоящее время права Гудзенко П.С. не нарушены.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Гудзенко П.С. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ занимает комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ним в данном жилом помещении проживают супруга ФИО3, дочь ФИО4, сын ФИО5 ( л.д.7-8,9).
Согласно акту межведомственной комиссии №92 от 24.08.2001 года, утвержденному постановлением главы муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> по <адрес> в <адрес> находится в аварийном состоянии ( л.д.27-29).
Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от 11.03.2010 года №471 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании <данные изъяты> на 2010 год». В соответствии с данной программой <адрес> по <адрес> подлежит сносу, как аварийный, а граждане, проживающие в данном доме подлежат переселению (л.д.30-40).
Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> №2664 от 09.11.2010 года утвержден перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд в связи с признанием аварийными и подлежащими сносу расположенных на таких земельных участках многоквартирных жилых домов. В указанный перечень входит земельный участок с почтовым адресом: <адрес> (л.д.41-43).
В силу ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Положение части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.11.2010 года №328-ФЗ распространяется на правоотношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 года №328-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Кроме того, права истца не чем не нарушаются, так как жильцы <адрес> в настоящее время не переселяются. Истцу не предоставлялось никакое жилое помещение для переселения. Защита прав на будущее законом не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
отказать Гудзенко П.С. в иске к администрации муниципального образования г.Новомосковск о предоставлении жилого помещения по социальным нормам.
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий