РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 апреля 2011 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Елисеевой М.В.,
при секретаре Киселевой В.М.,
с участием заявителя Нестеренко Л.В.,
заинтересованного лица – нотариуса Новомосковского нотариального округа Тульской области Шпаковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728 по заявлению Нестеренко Л.В. об оспаривании нотариального действия,
У С Т А Н О В И Л:
Нестеренко Л.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании нотариального действия. В обоснование заявленных требований Нестеренко Л.В. указала, что получила заявление ФИО3, препровожденное нотариусом <данные изъяты> нотариального округа ФИО4, в котором указано, что ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, сообщает о продаже принадлежащей ей <данные изъяты> доли дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст.250 ГК РФ Нестеренко Л.В. имеет право преимущественной покупки доли, в связи с чем ей предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить о своем желании или отказе от покупки указанного имущества. Заявитель полагает, что нотариус ФИО4 не имела права направлять указанное заявление, поскольку правом удостоверения сделки с недвижимым имуществом наделен в данном случае нотариус государственной нотариальной конторы ФИО5, кроме этого, нотариус ФИО4 направила заявление от ФИО3, не являющейся собственником имущества. Заявитель просит разобраться в законности действий нотариуса ФИО4 и наказать ее в соответствии с законом.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Нестеренко Л.В. было подано дополнение к заявлению об обжаловании нотариального действия, в котором заявитель вновь указывает, что нотариус ФИО4 не имела права направлять указанное заявление, поскольку правом удостоверения сделки с недвижимым имуществом наделен в данном случае нотариус государственной нотариальной конторы ФИО5, кроме этого, нотариус ФИО4 направила заявление от ФИО3, не являющейся собственником имущества. Заявитель просит суд признать действия нотариуса ФИО4 по препровождению заявления ФИО3 противоречащими закону.
В судебном заседании Нестеренко Л.В. доводы заявления поддержала.
Заинтересованное лицо - нотариус Новомосковского нотариального округа Тульской области Шпакова Г.В. в удовлетворении заявления Нестеренко Л.В. просила отказать. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную контору обратилась ФИО3 с заявлением, которое содержало просьбу передать Нестеренко Л.В., проживающей по адресу: <адрес> заявление о том, что она продает принадлежащую ей <данные изъяты> долю жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес> за <данные изъяты> рублей. Расчет по договору должен быть произведен полностью при подписании договора купли-продажи без рассрочки платежа. Подлинность подписи на вышеуказанном заявлении ей была засвидетельствована (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 2 ст. 80 «Свидетельствование подлинности подписи на заявлении» «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус, свидетельствуя подлинность подписи на документе, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом. Следовательно, законом не предусмотрено, что при совершении данного нотариального действия нотариусом должен быть проверен факт принадлежности ФИО3 продаваемого недвижимого имущества Передача заявления зарегистрирована в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное заявление было передано Нестеренко Л.В. ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением с уведомлением. Оно было получено ею лично ДД.ММ.ГГГГ. Передача заявления совершалась в соответствии со ст. 86 «Передача заявлений» «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» и методическими рекомендациями по совершению нотариального действия о передаче заявлений граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам, утвержденными решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 23-25 июня 2008 года (Протокол №). При принятии заявления для передачи его адресату нотариус устанавливает личность гражданина, обратившегося за совершением такого нотариального действия, и выясняет его дееспособность, а также регистрирует указанное нотариальное действие в реестре регистрации нотариальных действий. Заявление предоставляется нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах у нотариуса, второй и последующие экземпляры предназначены для передачи нотариусом адресатам. Все экземпляры подписываются заявителем собственноручно в присутствии нотариуса ( ч.1 ст. 44 основ). Предусмотренная законом процедура по передаче заявления была выполнена в полном соответствии с законом. Считает, что ссылка Нестеренко Л.В. на ст. 55 «Удостоверение договоров отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации» «Основ законодательства РФ о нотариате» незаконна, так как согласно указанной статье осуществляется удостоверение договоров. А никакого договора не удостоверялось, поэтому документы на недвижимое имущество не истребовались. Также незаконна ссылка Нестеренко Л.В. на ст. 36 «нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах» «Основ законодательства РФ о нотариате». На основании ст. 1 «Нотариат в РФ» «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой. При этом и государственные и частные нотариусы наделены равными правами и несут одинаковые обязанности. Согласно ст. 13 «Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)» нотариус осуществляет свою деятельность исключительно в рамках одного нотариального округа. Она является нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты>. Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться либо к ней, либо к любому нотариусу нотариального округа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ. Порядок ведения наследственных дел нотариусами <данные изъяты>, занимающимися частной практикой, определяется Приказом Управления Минюста РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Следовательно, отказать в совершении нотариального действия согласно ст. 48 «Отказ совершения нотариального действия» гражданке ФИО3 не было оснований. Кроме этого, согласно п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать заявление в суд. К заинтересованным лицам применительно к этой норме закона, могут быть отнесены граждане, в отношении которых совершено нотариальное действие. Нестеренко Л.В. в нотариальную контору не обращалась, никаких нотариальных действий от ее имени и по ее просьбе не совершалось и не удостоверялось, следовательно, никаких ее гражданских прав и свобод не нарушалось.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <данные изъяты> нотариального округа ФИО4 в адрес Нестеренко Л.В. передано заявление ФИО3, в котором указано, что ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, сообщает о продаже принадлежащей ей <данные изъяты> доли дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст.250 ГК РФ Нестеренко Л.В. имеет право преимущественной покупки доли, в связи с чем ей предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить о своем желании или отказе от покупки указанного имущества. Подлинность подписи ФИО3 засвидетельствована в реестре за номером № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
В соответствии со ст.80 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.07.2010) нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
На основании ст.86 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявления могут передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие.
Доводы заявителя Нестеренко Л.В. о том, что действия нотариуса ФИО4 являются незаконными, в связи с тем, что она направила заявление от ФИО3, не являющейся собственником имущества, суд считает необоснованными, поскольку передача заявления была совершена нотариусом в соответствии со ст. 86 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" и с учетом положений ст.80 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате". Содержание заявления ФИО3 не противоречило положениям ст.250 ГК РФ.
Согласно ст.1"Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
В соответствии со ст.13 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой. Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ.
Поскольку в соответствии со ст. 40 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариальные действия совершаются любым нотариусом, а передача заявления гражданина другому гражданину не входит в перечень нотариальных действий, которые могут быть совершены только конкретным нотариусом, суд считает несостоятельными доводы заявителя Нестеренко Л.В. о том, что нотариус <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> ФИО4 не обладала правом направления заявления в адрес Нестеренко Л.В. от имени ФИО3
Кроме того, совершенное нотариусом ФИО4 нотариальное действие по передаче заявления от одного гражданина к другому, не является ни сделкой, ни приглашением на ее совершение, как это было ошибочно расценено Нестеренко Л.В.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Нестеренко Л.В. о признании незаконным нотариального действия следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 310 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Нестеренко Л.В. о признании незаконным нотариального действия, совершенного нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по препровождению Нестеренко Л.В. заявления ФИО3, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья