Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П., при секретаре Карповой Н.Ю.,
с участием представителя истца – третьего лица Куриленко В.И., представителя ответчика Кузьминой О.Б., третьего лица – истца Шелепенкова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585 по иску Шелепенкова В.Е. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании договора социального найма недействительным и предоставлении жилого помещения и иску Шелепенкова А.Е. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании договора социального найма недействительным и предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Шелепенков В.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просил признать неправомерными действия администрации по объединению лицевых счетов квартир № и № в одну квартиру № расположенную по адресу: <адрес>; признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать предоставить ему отдельное жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
В дальнейшем Шелепенков В.Е. свои требования уточнил, просил признать незаконными действия администрации по объединению лицевых счетов квартир № и № в одну квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>; признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №; признать договор найма, заключенный в <данные изъяты> года на квартиру № по адресу: <адрес>, отдельным договором; обязать предоставить ему отдельное жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Свои требования мотивирует тем, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с братом Шелепенковым А.Е. В данном жилом доме они занимают две отдельные квартиры под № и №. В <данные изъяты> году администрация муниципального образования незаконно произвела объединение данных квартир в одну, присвоив ей №. Дом, в котором он проживает, признан аварийным и подлежит сносу, поэтому ему должно быть предоставлено другое жилое помещение.
Шелепенков А.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты>, в котором просил признать договор социального найма недействительным; считать квартиры № и № по адресу: <адрес>, отдельными квартирами, обязать предоставить ему отдельное жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Свои требования мотивирует тем, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе со своим братом Шелепенковым В.Е. Они занимают две отдельные квартиры за № и №. Дом, в котором находятся квартиры, признан аварийным, не пригодным для проживания, поэтому ему должно быть предоставлено другое жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца – третьего лица по доверенности Куриленко В.И. свои требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск предоставить Шелепенкову В.Е. по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в пределах данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления.
Показала суду, что Шелепенков В.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе со своим братом Шелепенковым А.Е. В вышеуказанном доме они занимают две отдельные квартиры под № и №. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. В <данные изъяты> году Шелепенков В.А. получил от администрации МО город Новомосковск письмо, из которого следовало, что квартиры под № и № объединены в одну квартиру, которой присвоен №. С данным объединением Шелепенков В.А. не согласен, считает, что оно произведено неправомерно. Заявления об объединении двух квартир в одну Шелепенков В.Е. и его брат Шелепенков А.Е. не писали. В настоящее время они одной семьей не проживают, у каждого из них свои семьи. Поскольку Шелепенков В.Е. и Шелепенков А.Е. занимают две отдельные квартиры, то им в связи с выселением из аварийного жилья также должны быть предоставлены две квартиры. Шелепенков В.Е. согласен, чтобы ему было предоставлено отдельное жилое помещение не менее нормы предоставления.
В судебном заседании третье лицо – истец Шелепенков А.Е. свои требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск предоставить ему по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в пределах данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления.
Показал суду, что зарегистрирован вместе с братом в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В данном доме они занимают две отдельные квартиры под № и №. В <данные изъяты> году администрации МО город Новомосковск незаконно объединила данные квартиры в одну, присвоив им №. Своего согласия на данное объединение он не давал. С братом они одной семьей не проживают, у каждого из них свои семьи. Поскольку в аварийном доме они занимают две отдельные квартиры, то им также должны быть предоставлены отдельные квартиры. Согласен, чтобы ему было предоставлено отдельное жилое помещение не менее нормы предоставления.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. иски не признала. Показала суду, что поскольку на обе квартиры был один лицевой счет, по которому Шелепенковыми производилась оплата за жилье и коммунальные услуги, то администрации объединила данные квартиры в одну, присвоив им №. Дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и включен в программу по переселению граждан из ветхого жилья. Для переселения Шелепенковых из ветхого жилья из федерального бюджета выделены деньги для строительства им трехкомнатной квартиры. До настоящего времени дом, в который будут переселены жители дома № по адресу: <адрес>, не построен.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
При этом предоставление жилого помещения вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
По делу установлено, что Шелепенковы В.Е. и А.Е. занимают две отдельные квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес>.
Документов по предоставлению Шелепенковым вышеуказанных жилых помещений не сохранилось.
Вывод суда о том, что Шелепенковы занимают две отдельные квартиры, основан на поэтажном плане и экспликации к нему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что квартиры № и № по <адрес> являются отдельными квартирами (л.д.12, 42, 43-60).
Из сообщения <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что квартиры № и № объединены в квартиру № с внесением изменений в технический паспорт без выхода специалиста на место по письму администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 95).
Объединение квартир № и № в одну квартиру № суд признает незаконным.
Вышеуказанное объединение квартир является перепланировкой, поскольку представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статьей 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могла производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускалась лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения органа местного самоуправления.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки требуется предоставления ряда документов, в том числе и согласия в письменной форме нанимателя и всех членов его семьи.
Доказательств, подтверждающих, что Шелепенковы давали свое согласие на объединение двух квартир в одну, администрацией МО город Новомосковск суду не представлено.
Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Шелепенковым В.А. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.9-10), поквартирная карточка (л.д.21-22), выписка из домовой книги (л.д.23), а также лицевой счет и оплата за жилье и коммунальные услуги по одному лицевому счету (л.д.24, 25), таким согласием являться не могут.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Шелепенков В.Е. и Шелепенков А.Е. занимают две отдельные квартиры.
Из акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный дом находится в аварийном состоянии (л.д.13). Постановлением Главы муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № дом № по <адрес> признан аварийным и исключен из реестра жилого фонда (л.д.11).
Следовательно, Шелепенковым В.Е. и А.Е. в связи со сносом дома (признания дома аварийным) должно быть предоставлено другое жилье.
Из правовой позиции изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что, если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку Шелепенковы В.Е. и А.Е. занимали две отдельные квартиры, то им также должны быть предоставлены две отдельные квартиры.
В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с пунктом 2 Решения Собрания депутатов муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.
Шелепенковыми В.Е. и А.Е. заявлены требования о предоставлении каждому из них отдельного жилого помещения не менее нормы предоставления.
Требования Шелепенковых В.Е. и А.Е. о предоставлении каждому из них отдельного жилого помещения не менее нормы предоставления не превышают размер жилого помещения, установленный статьей 89 Жилищного кодекса РФ.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Шелепенкова В.Е. и Шелепенкова А.Е. о предоставлении каждому из них отдельного жилого помещения не менее нормы предоставления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шелепенкова В.Е. и Шелепенкова А.Е. к администрации муниципального образования город Новомосковск о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск в связи со сносом дома предоставить Шелепенкову В.Е. по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в пределах данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления.
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск в связи со сносом дома предоставить Шелепенкову А.Е. по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в пределах данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.
Судья С.П.Золотухина