Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П., при секретаре Коваль А.А.,
с участием истца Рождественского В.А., представителей ответчиков Бинчук Н.В., Клиновой О.В. и Якубовой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-460 по иску Рождественского В.А. к Военному комиссариату Тульской области, Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе и ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск» о выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л:
Рождественский В.А. обратился в суд с иском к Военкомату <данные изъяты> и ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск» о признании его членом диверсионно-разведывательной группы партизанского отряда <данные изъяты> и признании участником Великой Отечественной войны. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом диверсионно-разведывательной группы партизанского отряда <данные изъяты>, который оперировал в <данные изъяты> области в тылу врага. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» партизаны отнесены к участникам Великой Отечественной войны, имеют право на льготы и меры социальной поддержки. Реализация мер социальной поддержки производится на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. До настоящего время он не может получить данное удостоверение, поскольку в выданной ему справке об участии в партизанском отряде отсутствуют его имя и отчество, а также дата рождения.
Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 24 февраля 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском районе.
В дальнейшем Рождественский В.А. свои требования изменил, просил обязать ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск» выдать ему удостоверение участника Великой Отечественной войны, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был членом партизанского отряда <данные изъяты>, что подтверждается справкой ФСБ РФ <данные изъяты>. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» партизаны отнесены к участникам Великой Отечественной войны, имеют право на льготы и меры социальной поддержки. Реализация мер социальной поддержки производится на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 10 марта 2011 года произведена замена ответчика, Военкомат <данные изъяты> заменен на Военкомат по Тульской области.
В судебном заседании истец Рождественский В.А. свои требования поддержал, показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был участником партизанского отряда <данные изъяты>. Данный отряд оперировал в <данные изъяты> области в тылу врага. В партизанском отряде он был связным. В ФСБ <данные изъяты> он получил справку о своем участии в партизанском отряде. В данной справке отсутствуют его имя и отчество, а также дата рождения. В связи с этим ему отказали в выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны, предложив обратиться в суд. Просит обязать выдать ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск" данное удостоверение
Представитель ответчика – ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск» по доверенности Бинчук Н.В. иск не признала, считает, что Рождественским В.А. не представлено документов, подтверждающих его участие в партизанском отряде. Принадлежность справки, выданной ФСБ России <данные изъяты>, Рождественскому В.А. не подтверждена, поскольку в данной справке отсутствует имя и отчество, а также дата рождения.
Представитель ответчика – УПФР в г.Новомосковск и Новомосковском района по доверенности Клинова О.В. иск не признала, считает, что Рождественским В.А. не представлено документов, подтверждающих его участие в партизанском отряде. Поскольку в справке ФСБ России <данные изъяты> не указаны имя и отчество, а также дата рождения, то данную справку нельзя идентифицировать.
Представитель ответчика – Военкомата Тульской области по доверенности Якубова Е.Л. иск не признала, считает, что из представленной Рождественским В.А. справки невозможно определить тот ли это Рождественский В.А.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся в частности относятся партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05 октября 1999 года № 1122 «Об удостоверении ветерана Великой Отечественной войны» права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» предоставляются на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, документами, подтверждающими участие в партизанских отрядах, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, могут служить: удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; справки архивных учреждений, справки компетентных органов.
По делу установлено, Рождественский В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 19-20).
ДД.ММ.ГГГГ Новомосковским комитетом социальной защиты населения Рождественскому В.А. было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения (л.д.24).
На основании решения Новомосковского комитета социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение участника Великой Отечественной войны у Рождественского В.А. было изъято, что подтверждается протоколом № (л.д.76-77).
Из архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСБ РФ <данные изъяты>, следует, что Рождественский (имя отчество, год и место рождения не указаны) по материалам архивного фонда партизанского движения <данные изъяты> значится членом диверсионно-разведывательной группы партизанского отряда <данные изъяты> (л.д.11).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что диверсионно-разведывательная группа отряда <данные изъяты> действовала в тылу немецких войск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> области (л.д.74).
Из сообщения Управления ФСБ РФ <данные изъяты> следует, что других лиц, носящих фамилию Рождественский, которые являлись членами партизанского отряда <данные изъяты>, не имелось (л.д.73).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подтвержден факт участия Рождественского В.А. в составе диверсионно-разведывательной группы отряда <данные изъяты>, действовавшей в тылу немецких войск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> области, и в соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» Рождественский В.А. относится к участникам Великой Отечественной войны.
В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05 октября 1999 года за N 1122, выдача удостоверений производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
На момент принятия указанной Инструкции в соответствии со статьей 117 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года за N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсионное обеспечение осуществлялось государственными органами социальной защиты населения, в компетенцию которых одновременно входила реализация прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах".
Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года за N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" полномочия по выплате государственных пенсий закреплены за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.
В то же время полномочия по реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" сохранились за органами социальной защиты населения.
Таким образом, ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск» надлежит выдать Рождественскому В.А. удостоверение участника Великой Отечественной войны.
Руководствуясь статьям 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рождественского В.А. к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск» о выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны удовлетворить.
Обязать ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения города Новомосковск» выдать Рождественскому В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, удостоверение участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд.
Судья С.П. Золотухина