Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Елисеевой М.В., при секретаре Варнавской И.В., с участием прокурора Строковой А.Е., представителя истца Иванова В.Н. по доверенности Телевного С.С., представителя ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 832 по иску Иванова В.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», Департаменту социального развития Тульской области, Министерству Финансов РФ, Федеральной службе по труду и занятости об изменении размера ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Иванов В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подвергся воздействию радиации и с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с утратой <данные изъяты> % профессиональной трудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с утратой <данные изъяты> % профессиональной трудоспособности. Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., на <данные изъяты> возложена обязанность последующей индексации указанной суммы в предусмотренном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ истец получает ВВЗ в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с утратой <данные изъяты> % профессиональной трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> по вопросу увеличения сумм ВВЗ в связи с увеличением процента утраты трудоспособности, однако в этом ему было отказано в устной форме. Истец считает данный отказ неправомерным. Просит суд установить ему пожизненно ежемесячную сумму возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возложив на ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> обязанность последующей индексации указанной суммы в предусмотренном законодательством порядке. Обязать ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> ежемесячно предоставлять в Департамент социального развития <данные изъяты> информацию о назначенном ему размере ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и задолженности по ее выплате. Обязать Департамент социального развития <данные изъяты> ежемесячно включать его в соответствующий реестр, направляемый в Федеральную службу по труду и занятости с указанием размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и задолженности по ее выплате. Обязать Федеральную службу по труду и занятости производить ему выплату за счет средств федерального бюджета суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>руб. и в дальнейшем осуществлять выплату данной компенсации в размере, указанном в соответствующем реестре.
В судебное заседание истец Иванов В.Н. не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Телевного С.С.
Представитель истца Иванова В.Н., по доверенности Телевный С.С., в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования. Просит обязать ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> назначить и выплачивать пожизненно Иванову В.Н. за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., индексируя ее в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в настоящее время не существует правовой нормы, позволяющей производить перерасчет из заработка ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью при изменении процента утраты трудоспособности, размер ежемесячной денежной компенсации не может превышать максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год, заявление о перерасчете сумм ВВЗ подано Ивановым В.Н. в ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требования в части даты перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ противоречат п.7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Представители Департамента социального развития Тульской области, Федеральной службы по труду и занятости, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, мнение прокурора Строковой А.Е., полагавшей исковые требования Иванова В.Н. подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Иванов В.Н. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подвергся воздействию радиации. С ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с утратой <данные изъяты> % профессиональной трудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с утратой <данные изъяты> % профессиональной трудоспособности.
На основании решения <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., на <данные изъяты> возложена обязанность последующей индексации указанной суммы в предусмотренном законом порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно справки ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.Н. выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с утратой <данные изъяты> % профессиональной трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Н. обратился в ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> с заявлением о перерасчете сумм ВВЗ, однако, в перерасчете сумм ВВЗ в связи с увеличением процента утраты трудоспособности ему было отказано.
В соответствии с п.7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 607 в редакции Постановлений Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 819, от 20.06.2005 г. № 387, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности и в других, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Иванова В.Н. подлежит выплате за счет средств федерального бюджета ежемесячная сумма возмещения вреда в размере: <данные изъяты> руб. : <данные изъяты>% х <данные изъяты>% = <данные изъяты> руб., которая подлежит индексации в установленном законом порядке.
Доводы представителя ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска о том, что размер выплачиваемой истцу суммы возмещения вреда с учетом индексации не может превышать максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный Федеральным законом «О бюджете фонда социального страхования РФ на ДД.ММ.ГГГГ» суд находит несостоятельным.
При рассмотрении до ДД.ММ.ГГГГ требований об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда необходимо учитывать, что в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ индексации подлежал и максимальный размер сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, определенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, поскольку данная норма в этой части не признавалась неконституционной.
Часть третья статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) не исключает возможность индексации после ДД.ММ.ГГГГ максимального размера выплат, перечисленных в частях первой и второй данной нормы, не смотря на то, что не содержит прямого указания об этом. Предусмотренное в частях первой и второй статьи 2 названного Закона ограничение является способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении, которое не распространяется на отношения по индексации назначенных компенсационных сумм в возмещение вреда здоровью. В соответствии с частью третьей статьи 2 этого Закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в частях первой и второй данной нормы, без каких-либо ограничений.
Данная правовая позиция отражена в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Иванова В.Н. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» назначить и выплачивать пожизненно Иванову В.Н. за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., индексируя ее в соответствии с действующим законодательством.
В иске Иванова В.Н. об установлении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья